Дело № 2-3230/2023
Поступило в суд 18.04.2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2023 года город Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Романашенко Т.О.,
при секретаре Ильиных В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась с вышеуказанным иском к мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска указав, что в 1997 году ФИО 1 работодателем был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии завода ЖБИ № по адресу: <адрес>, ком. №, которое расположено на четвёртом этаже и состоит из 1-й комнаты площадью 18,6 кв.м. В указанное жилое помещение, совместно с ФИО 1, так же вселились члены её семьи - ФИО 2 (супруг), ФИО 3 (сын) и ФИО1 (внучка). Истец, после смерти всех проживающих в комнате родственников, единолично несёт бремя содержания имущества, погасила образовавшуюся задолженность (за период её несовершеннолетия). На имя ФИО1 открыт лицевой счет на оплату содержания жилья и коммунальных услуг по указанному выше адресу, в котором она указана нанимателем. Таким образом, истец была вселена в спорное жилое помещение с несовершеннолетнего возраста (на праве члена семьи нанимателя) на законном основании – на основании решения администрации ЗАО «Завод железобетонных изделий №». Фактически исполняет обязанности нанимателя по оплате содержания жилья и коммунальных услуг.
На основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежития по адресу: <адрес>, объектов инженерной инфраструктуры от ЗАО «Завод железобетонных изделий №», распоряжения департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение № в строении, имеющем статус общежития, по указанному адресу включено в реестр муниципального имущества г.Новосибирска.
В <данные изъяты> году истец обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска но вопросу заключения с ней договора социального найма на жилое помещение. Однако, администрация отказала в заключении договора социального найма, в связи с отнесением общежития по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду. На основании указанного, истцу также разъяснено отсутствие основании в приватизации. С указанным отказом истец не согласна, нарушаются её права, как члена семьи нанимателя, а так же право на приватизацию.
Истец полагает, что между ней и собственником жилого помещения фактически сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения. Какие-либо требования об освобождении жилого помещения собственником не предъявлялись, само по себе нарушение порядка исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда не влияет на существо отношений, сложившихся между истцом и ответчиком, поскольку дальнейшие действия сторон свидетельствуют о том, что фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму жилого помещения, а значит истцу принадлежит право на приватизацию занимаемой комнаты.
Право бесплатного получения в собственность жилого помещения в порядке приватизации ФИО1 не использовала.
На основании изложенного, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой №, <адрес> на условиях договора социального найма, признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату №, <адрес>
В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания.
В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО 1 спорного жилого помещения, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Отсутствие ордера и договора социального найма в письменной форме не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
На основании п. 5.5 Положения мэрии города Новосибирска «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящемся в собственности муниципального образования города Новосибирска» учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет администрация района.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО 1 на основании ордера в <данные изъяты> году была предоставлена комната №, площадью 18,6 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, ее супруг – ФИО 2 и сын – ФИО 3 зарегистрированы в спорном жилом помещении, на сегодняшний день указанные лица с регистрационного учета сняты. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в комнате № <адрес> состоит на регистрационном учете ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 15).
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 3 родился ДД.ММ.ГГГГ матерью указана ФИО 1 (л.д. 11).
Согласно свидетельству о заключении брака I-ИА № в 1971 года был зарегистрирован брак между ФИО 2 и ФИО 1, после заключения брака жене присвоена фамилия <данные изъяты> (л.д. 13).
Согласно свидетельству о рождении II-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ отцом указан ФИО 3 (л.д. 11).
Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 приходится ФИО 1 внучкой.
На имя ФИО1 открыт лицевой счет на оплату содержания жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, ком. № в котором она указана нанимателем (л.д. 16).
На основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежития по адресу: <адрес>, объектов инженерной инфраструктуры от ЗАО «Завод железобетонных изделий №», распоряжения департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение № в строении, имеющем статус общежития, по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.
Справка Городского жилищного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что ФИО1 не использовала право на приватизацию на территории г. Новосибирска.
Ответом МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на пользование жилым помещением.
Уведомлением Администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право на пользование жилым помещением – договор социального найма, ордер на жилое помещение (л.д. 20).
Исходя из изложенного, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, вселена в указанную комнату в установленном законом порядке, несет все права и обязанности нанимателя: производит оплату за содержание жилого помещения, за социальный наем.
Судом установлено, что ФИО1 предприняла все необходимые меры к заключению договора социального найма занимаемой комнаты, приватизации, обратилась с заявлением в уполномоченный орган, однако истцу ответчиками было в этом отказано.
В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.
Правилами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.
Право истца на приватизацию жилого помещения не реализовано. В силу закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Исходя из ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Судом установлено, что истец предприняла все необходимые меры к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения (получила справки о не использовании права на приватизацию, обратилась в уполномоченный орган с соответствующим заявлением).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.
В силу указанных норм закона суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой № <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 11.09.2023 г.
Судья /подпись/
Копия верна:
Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле № 2-3230/2023 (УИД 54RS0005-01-2023-002424-54)
По состоянию на 11.09.2023 г. решение не вступило в законную силу.
Судья –