Дело № 2а-3667/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А., с участием
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
30 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в части не проведения плановой операции, со взысканием денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по непроведению плановой операции в <...> г. года, со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.
В обоснование указал, что в <...> г. года прибыл в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми для проведения плановой операции , однако, операцию не провели по причине , выписав курс лечения, после прохождения которого выписали из больницы. До настоящего времени не удалена, из-за чего истец испытывает боль и беспокойство за свое здоровье.
Административный истец настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что перед операцией предъявлял жалобы на заболевание , при котором операция не может проводиться, но от лечения и операции не отказывался.
Административные ответчики, извещенные о времени и дате судебного заседания, представителей в суд не направили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
Согласно представленному ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России отзыву, административный ответчик заявленные требования не признает, поскольку плановая операция была отменена анастезиологом из-за жалоб истца по заболеванию « ».
Административный ответчик ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми в возражениях на иск, указал, что отсутствуют доказательства приобретения заболеваний истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
С <...> г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми.
В соответствии со справкой филиала «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г. ФИО1 с <...> г. по <...> г. находился на стационарном лечении в отделении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, расположенной на территории ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми с диагнозом: Готовился на плановое оперативное лечение, одновременно получал превентивное противовоспалительное лечение по . На фоне лечения отмечалось объективное улучшение состояния, воспалительные явления уменьшились, прошла. При осмотре анестезиологом перед операцией стал симулировать жалобы на обострение , на доводы о том, что операция возможна, еще больше усиливал жалобы, сложилось впечатление о нежелании пациента проводить оперативное лечение. В операции было отказано анестезиологом по медицинским показаниям ( ). В удовлетворительном состоянии выписан под наблюдение МСЧ ПК с рекомендациями: трудоспособен без ограничений; консультация в плановом порядке.
В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России 4 июля 2022 года № 110, предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Администрация исправительного учреждения обеспечивает возможность обращения осужденного к лишению свободы в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к лишению свободы может обратиться к любому работнику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (пункт 173).
Прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи (пункт 174).
Медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы в неотложной или экстренной форме (пункт 175).
Пунктом 33 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, установлено, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи (абзац 1).
Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (абзац 3).
Административный истец указал, что от лечения и плановой операции не отказывался, однако, в судебном заседании пояснил, что имел боли в области поэтому опасаясь за свою жизнь и здоровье считал, плановая операция не должна была производиться, фактически подтвердив свое нежелание на указанную операцию, при этом изначально указал противоречивую информацию о том, что рентген не был проведен, однако, впоследствии пояснял, что такое исследование ему проводилось.
Из материалов дела следует, что административным ответчиком отмена в проведении плановой операции в виде удаления не отрицается, при этом отмечено, что по результатам проведенной ФИО1 <...> г. рентгенографии , обострение не подтвердилось, при подготовке к плановому оперативному лечению, истец получал превентивное противовоспалительное лечение , и на фоне лечения у него отмечалось объективное улучшение состояния, воспалительные явления уменьшились, прошла. Однако, при осмотре анестезиологом перед операцией стал симулировать жалобы на обострение , несмотря на доводы о том, что операция возможна, продолжал жаловаться на обострение заболевания в связи с чем в операции анестезиологом было отказано.
Степень тяжести состояния больного зависит от выраженности клинических проявлений, наличия сопутствующих заболеваний и других различных причин. Плановое оперативное вмешательство позволяет провести предоперационную подготовку, включающую в себя комплекс предоперационного обследования систем и органов пациента, что позволяет лучше перенести операцию и наркоз.
Учитывая поведение административного истца, ссылающегося перед проведением плановой операции, требующей применение наркоза, на симптомы и фактически отказавшегося от ее проведения, в отсутствие показаний к неотложному хирургическому лечению в виде удаления , оснований считать действия административных ответчиков по отмене указанной операции с назначением рекомендаций в виде консультации врача- – незаконными, не имеется. При этом суд учитывает, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Какие-либо доказательства, подтверждающие, что метод лечения был выбран административным ответчиком неправильно, что привело к негативным для ФИО1 последствиям, а также причинно-следственную связь между жалобами истца на боли по мотивам не проведения плановой операции , не представлены. Доказательств тому, что указанные истцом неприятные ощущения вызваны дефектами оказания медицинской помощи, не имеется.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Вместе с тем, в распоряжении суда нет сведений о том, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены, поскольку он сам отказался от плановой операции, симулируя заболевание, когда на основании анамнеза и результатов рентгенологического исследования, противопоказания к операции отсутствовали.
Достаточное подтверждение этому выводу содержится в письменных документах и подтверждено административным истцом, поэтому опровержение данного довода не требует проверки с применением специальных научных познаний, в том числе путем назначения судебно-медицинской экспертизы.
Отсутствие доказательств негативного изменения состояния здоровья осужденного либо о дефектах при оказании медицинской помощи в условиях лечебно-профилактического учреждения ФСИН России, приведших к ухудшению состояния здоровья, исключает возможность взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.
Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,
решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по непроведению плановой операции в виде удаления в <...> г. года, со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.
Судья- М.О. Никулин