РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н.

при помощнике судьи Сальшиной Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкмплекс» филиал «Южный» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам с требованиями о признании права собственности за ними на <адрес>, расположенную в <адрес>. В обоснование своих требований истцы указали, что ФИО1 была предоставлена вышеуказанная квартира на основании договора социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование. Истцы обратились с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на что ответчиком было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. Истцы не имеют в собственности других жилых помещений. Ранее истцы участия в приватизации не принимали.

ФИО1 и ФИО2 просят признать за ними право собственности на <адрес>, расположенную по <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м. по ? доли за каждой.

Истцы в судебном заседании не участвовали, их представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу в должности старшего матроса.

На основании договора социального найма жилого помещения № 2003 от 22.10.2013 г. Министерство обороны Российской Федерации ФИО1 и членам её семьи: ФИО2 - дочь, предоставило в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ФИО2

Согласно данным технического паспорта №10856 по состоянию на <дата обезличена>, <адрес>, расположенная по <адрес> имеет следующие параметры объекта: общая площадь 58,8 кв.м., жилая площадь 33,3 кв.м.

Как следует из справки №14401 и 14402 от 15.09.2022г. выданной ГБУ АО «БТИ», ФИО1 и ФИО2 в приватизации не участвовали.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, спорное жилое помещение предоставлено для постоянного проживания.

ФИО1 обращалась в ФГКУ «Специальное ТУИО» Министерства обороны РФ с вопросом о передачи спорного жилого помещения в собственность, однако положительно решить вопрос не представилось возможным.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что жилой дом по <адрес>, в котором находится квартира истцов, включен в реестр федерального имущества, находится в оперативном управлении ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации.

Статьей 4 приведенного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В подпункте "м" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447 "О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества" при принятии решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда должно быть приложено соответствующее свидетельство о государственной регистрации прав. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Ответчиками не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям в установленном законом порядке.

Также сведений о том, что в настоящее время занимаемое истцами жилое помещение относится к жилищному фонду закрытого военного городка, и что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в материалах дела нет.

Отсутствие специальных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении учреждений Министерства обороны Российской Федерации, не должно препятствовать гражданам, занимающим квартиру, относящуюся к категории подлежащих приватизации жилых помещений в силу закона, реализовать свое право на приобретение этого жилого помещения в собственность.

При этом передача жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, предполагает отчуждение этого имущества из федеральной собственности и прекращение права оперативного управления.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь и достоверность, принимая во внимание, что требования истцов не нарушает прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкмплекс» филиал «Южный» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по ? доле за каждой.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья А.Н. Суханбердиева