дело № 2-291/2025
УИД 54RS0035-01-2025-000470-90
дело поступило в суд 01.04.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2025 год г. Татарск Новосибирская область
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего И.А. Люсевой,
при секретаре судебного заседания А.Н. Тыщенко,
с участием представителя истца ФИО13,
с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Василенко И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО22 к ФИО24, Министерству труда и социального развития Омской области, АО «СОГАЗ», Министерству обороны Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Новосибирской области о признании права на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, о взыскании полученных денежных средств в пользу ребенка,
УСТАНОВИЛ:
В основание своих исковых требований истец указала о том, что она являлась супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ из Министерства обороны Российской Федерации ей пришло извещение о гибели супруга ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе СВО на территории Украины, <адрес>, при исполнении обязанностей военной службы. Согласно свидетельству о смерти III-TN № от ДД.ММ.ГГГГ муж истца - ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них с супругом родился ребенок - ФИО4, отцом ребенка является погибший супруг ФИО3.
Поскольку ребенок родился после смерти супруга, он не был включен в список лиц, имеющих право на социальные выплаты, тем самым были нарушены права ребенка. Полагает, что у ребенка имеется право на получение всех видов выплат. В отношении ответчиков имеет быть место неосновательное обогащение. Размер неосновательного обогащения составляет: 13181643,48:5=2636328,69 рублей (на каждого члена семьи с учетом рожденного ребенка). Каждый из ответчиков незаконно обогатился на 2636328,69:4=659082,17 рубля.
Общая сумма полученных выплат истцом составила 3 295 410,87 рублей, следовательно, общая сумма выплат на всех членов семьи составила 3295410,87*4=13 181 643,48 рублей.
Поскольку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уже выплатила истцу 318 000 рублей, полагает, ее доля в исковых требованиях подлежит уменьшению (659087,17-318000=341087,17).
Просит установить право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, в том числе на ежемесячные страховые суммы и единовременные пособия.
Взыскать с ответчиков в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неосновательное обогащение: с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 341087,17 рублей; с ФИО11 в размере 659087,17 рублей; с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 659087,17 рублей.
В силу ч. 6.3 ст. 29 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Поскольку истцом заявлены требования, в том числе об установлении права малолетнего на меры социальной поддержки, судом принято решение о принятии дела к производству по месту жительства истца.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены АО «СОГАЗ», Министерство обороны Российской Федерации, Министерство труда и социального развития <адрес>, Министерство труда и социального развития ФИО6 <адрес> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Бюджетное учреждение ФИО6 <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО6 <адрес>», Военный комиссариат <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО6 <адрес>, ФИО10, ГБУ МФЦ <адрес> ФИО6 <адрес>, ФКУ «55 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации.
В судебном заседании истец ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 исковые требования уточнила, просила установить право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, в том числе на:
- единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 07.11.2011 N ЗОб-ФЗ в размере 4908986:5=981797,2 рублей;
- единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 в размере 1 000 000 рублей;
- страховую компенсацию предусмотренную Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ в размере 654531,4 рублей;
- региональную выплату в размере 200000 рублей.
Взыскать с ответчицы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО4, неосновательное обогащение в сумме 322000 рублей.
От исковых требований к ФИО10, ФИО11 как к законному представителю ФИО4 истец отказалась. Отказ от иска в этой части принят судом.
Истец ФИО2 суду пояснила, что в настоящее время все ежемесячные пособия на имя ребенка оформлены. На дату гибели супруга их ребенок не родился. Когда она писала заявления на выплаты в связи с гибелью военнослужащего, ребенок также еще не родился. Она сообщила в военкомате, что находится в состоянии беременности. В военкомате ей пояснили, что по вопросу выплат на рожденного после смерти супруга ребенка необходимо обращаться в суд. Устно ей несколько раз говорили в военкомате, что она не имеет право на выплаты. Она настаивала на письменном ответе. В МФЦ ей сообщили, поскольку первой за выплатой обратилась ФИО24, её сына она не указала, как имеющего право на выплаты. В МФЦ также сказали, что право на выплаты её ребенок не имеет. Никакие ответы на её заявления ей не приходят. Ответчик ФИО24 в добровольном порядке выплатила ей 318 000 рублей. Но позже ей позвонил ФИО10 и сообщил, что выплаты, которые он получил, он перечисли в сумме 1 950 000 рублей ответчику ФИО24 и сказала, что указанная сумма должна быть поделена между ней, ответчиком ФИО24 и внучкой, ФИО4 К нотариусу она обратилась с заявлением о принятии наследства, когда узнала, что другие родственники также обратились к нотариусу. О том, что можно приостановить выплаты до рождения ребенка ей в военкомате не поясняли.
Представитель истца ФИО16 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО24 в судебное заседание не явились, ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО10 действительно перевел ей денежные средства в сумме 1 950 000 рублей, он сам об этом сказала на похоронах у сына, поскольку сам сына не воспитывал с года его жизни. Эти деньги он переслал ей и отчиму погибшего, поскольку они воспитывали сына. Никаких указаний ФИО10 не давал ей по поводу перечисления денег внуку. Со своих денег 318 000 рублей она перевела истцу для внука, 560 000 рублей перевела старшей внучке. С тех денег, которые переслал ФИО10 она оплатила памятник сыну в сумме 400 000 рублей, также она затратила свои деньги на облагораживание места захоронения. Полагает, что её внук имеет право на выплаты, но неосновательного обогащения в её действиях нет. Если ФИО10 хочет переслать деньги внуку, то ему никто не запрещает.
Третье лицо ФИО11, действующая в интересах ФИО4 в судебное заседание не явилась. Ранее, действующая как представитель ответчика, в судебное заседание предоставила отзыв, в котором возражала против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании, действующий в качестве ответчика, исковые требования не признал. Как третье лицо ФИО10 отзыв на исковое заявление не предоставил. Ранее в судебном заседании пояснил, что он отправил ФИО5 1 950 000 рублей, чтоб она их разделили поровну между ней и двух внуков, всем по 650 000 рублей.
В отзыве на исковое заявление ответчик отразил следующую позицию, часть денежных средств полученных им по социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, он перечислил своей бывшей супруге ФИО5, для того, чтобы она решила все материальные вопросы с его внуками, и передала денежные средства внукам и внучкам, которые остались без отца ФИО3. Погибший ФИО3 является его сыном. Он перечислил на банковский счет ответчицы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 250000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 240000 рублей ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 235000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 240000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 245000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 240 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 500000 рублей, а всего 1950000 рублей.
Из описательной части искового заявления, ему стало известно, что его бывшая супруга ФИО5, выплатила внуку ФИО4 всего 318 000 рублей. Факт перечисленных мной денег на банковский счет ФИО5, подтверждается выпиской по счету моей дебетовой карты.
Представитель ФИО10 - ФИО17 суду пояснил, что в части установления права на получение выплат они возражений не имеют. Полагает, что ФИО5 недобросовестно исполнила волю его доверителя. Свои указания по передачи денег внуку в размере 650 000 рублей ответчик дал устно. Его доверитель полагает, что ФИО4 имеет право на эти деньги. С действиями ФИО24 его доверитель не согласен.
Представитель ответчика Министерство труда и социального развития <адрес>, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду предоставил отзыв, в котором пояснил, что ФИО3 при выполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ погиб, участвуя в специальной военной операции. У членов его семьи возникло право на получение страховых выплат и мер социальной поддержки, связанных с гибелью ФИО3
В соответствии с пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, и членам их семей» (далее - постановление №-п) членам семей военнослужащих, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими) в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>, а также военнослужащих органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполнявших задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с ДД.ММ.ГГГГ - задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции погибших (умерших, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующим, или объявленных умершими), являвшихся гражданами Российской Федерации и на дату гибели (смерти) постоянно проживавших на территории <адрес>, либо зарегистрированных на территории <адрес> и проходивших службу в воинских частях, территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории <адрес>, органах федеральной службы безопасности, либо если погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом) погибшего (умершего) военнослужащего произведены на территории <адрес>, предоставляется единовременная материальная помощь в размере 3 000 000 рублей.
Согласно пункту 4 постановления №-п членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющими право на получение единовременной материальной помощи, являются следующие граждане Российской Федерации (состав членов семьи и их гражданство определяются на день гибели (смерти) погибшего (умершего) военнослужащего): супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего) военнослужащего; родители (усыновители) погибшего (умершего) военнослужащего; дети погибшего (умершего) военнослужащего, не достигшие возраста 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Возраст детей погибшего (умершего) военнослужащего учитывается по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего) военнослужащего;
дедушка и бабушка погибшего (умершего) военнослужащего (если отсутствуют граждане, указанные в подпунктах 1-3).
Единовременная материальная помощь членам семьи погибших (умерших) военнослужащих оказывается в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, подавшему заявление (пункт 13 постановления №-п).
За оказанием единовременной материальной помощи члены семьи ФИО3 в министерство не обращались.
При этом, поскольку на дату гибели сын ФИО3 не был рожден и не относился к членам его семьи, что не соответствует условиям, установленным постановлением №-п, право на предоставление единовременной материальной помощи у него отсутствует.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития ФИО6 <адрес> в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что федеральным и областным законодательством установлен ряд мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей.
ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена дополнительная мера социапьной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей отдельным категориям участников специальной военной операции, в том числе гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
По данным Государственной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» в соответствии с ФИО6 № единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получал.
Обращаем внимание суда, что единовременная денежная выплата членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей установлена ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации».
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно частям 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные МСП и меры социальной помощи для отдельных категорий граждан. При этом финансовое обеспечение указанных полномочий осуществляется при наличии возможности субъекта Российской Федерации. Таким образом, условия предоставления дополнительных МСП определяются субъектом Российской Федерации самостоятельно.
При этом финансирование полномочий, предусмотренных статьей 48 Федерального закона № 414-ФЗ, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета (часть 4 статьи 48).
Из приведенных законоположений прямо следует, что субъект Российской Федерации вправе за счет средств регионального бюджета предоставлять дополнительные меры социальной поддержки в отношении тех категорий граждан, которые нуждаются в государственной социальной помощи и определены субъектом Российской Федерации самостоятельно.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах, в частности в постановлении от 27 марта 2018 года № 13-П, законодатель субъекта Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия в сфере социальной защиты, обладает широкой дискрецией и вправе как определять форму, виды и условия предоставления за счет собственных средств социальной помощи (поддержки), в том числе с учетом принципа адресности и на основе оценки нуждаемости, так и изменять правовое регулирование в указанной сфере.
Таким образом, предоставление дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции является государственной услугой, которая не является обязанностью субъекта Российской Федерации, возложенной на него федеральным законодательством, а является дополнительной мерой, относящейся к полномочиям Губернатора Омской области. В связи с этим определение оснований, порядка, размера и условий их реализации зависит от финансовых возможностей бюджета Омской области.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Порядком предоставления ЕДВ, утвержденным Указом № 53, Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ЕДВ», утвержденным приказом Министерства от 14 июля 2022 № 112-п предусмотрено, что за предоставлением указанной выплаты гражданин обращается с заявлением в государственное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно приказу Министерства труда и социального развития Омской области от 21 мая 2018 года № 85-п «О возложении на бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг функции по предоставлению государственных услуг в полном объеме» функции по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Омской области, в т.ч. ЕДВ возложены на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 67 Приложения к приказу Министерства труда и социального развития Омской области от 21 мая 2018 года № 85-п).
Таким образом, принятие документов от заявителей над предоставление ЕДВ, а также принятие решения о назначении или отказе в назначении ЕДВ к полномочиям Министерства не относятся.
По информации БУ МФЦ, данным ЭСРН истец в интересах несовершеннолетнего сына за предоставлением ЕДВ в МФН не обращалась.
Таким образом, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, нарушен основной принцип предоставления государственной услуги — заявительный принцип и досудебный порядок урегулирования спора.
Указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 года № 53 установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 1 млн. руб. членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции Размер ЕДВ определен на всех членов семьи участника СВО.
Пунктом 3.1 Порядка определено, что в случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 Указа № 53 (членом семьи участника СВО), после дня гибели (смерти) участника СВО, выплата такому лицу предоставляется при отсутствии на день гибели (смерти) участника СВО и на день обращения такого лица иных членов семьи участника СВО, указанных в пункте 2 Указа № 53.
На день гибели участника СВО ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (погиб 11.09.2024 г.), определен состав его семьи (мать, дочь, вдова). ЕДВ по ФИО6 № предоставлена в полном объеме. Таким образом, задолженности областного бюджета перед членами семьи погибшего участника СВО нет.
Положения ФИО6 № не предусматривают возможность перерасчета размера ЕДВ либо возврата правомерно полученных членами семьи погибшего участника СВО денежных средств.
ЕДВ по своей правовой природе является дополнительной мерой социальной поддержки и предоставляются исключительно за счет средств областного бюджета, в связи с чем условия ее предоставления установлены региональным законодательством в рамках дискреционных полномочий.
В связи с изложенным заявленные исковые требования к Министерству и БУ МФЦ считаем необоснованными и противоречащими действующему законодательству. Министерство и БУ МФЦ не являются надлежащими ответчиками по делу и доказательств нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка истца в материалы дела не представлено.
Согласно части 1 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, указанных в частях 1 и 5 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ.
При удовлетворении исковых требований будет нарушен баланс публичных и частных интересов, предполагается выплатить сумму ЕДВ сверх установленного региональным законодательством размера, что приведет к нарушению бюджетного законодательства, необоснованному перерасходаванию средств областного бюджета и их нецелевому использованию.
В связи с чем Министерство считает, что истцом избран не тот способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации), так как отношения между истцом и/или другими членами семьи участника СВО носят гражданско-правовой, внутрисемейный характер.
Представитель третьего лица Бюджетного учреждения ФИО6 <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО6 <адрес>» в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, в котром указывает, что в соответствии с п. 1 ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей.
Единовременная: денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории ФИО6 <адрес> на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории ФИО6 <адрес>.
Согласно п. 2 ФИО6 № к членам семьи участника специальной военной операции, являющимися гражданами Российской Федерации, относятся:
родители, не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах; вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лицо, признанное судом, в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
В соответствии с п. 2 Порядка, являющимся приложением к ФИО6 № (далее - Порядок) состав членов семьи участника специальной военной операции и их гражданство определяются на день гибели (смерти) участника специальной военной операции.
Согласно п. 3 Порядка в целях получения выплаты совершеннолетний заявитель из числа членов семьи участника специальной военной операции обращается в государственное учреждение ФИО6 <адрес> - БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития ФИО6 <адрес>.
В заявлении заявитель указывает сведения о степени родства с участником специальной военной операции, а также о других членах семьи участника специальной военном операции.
В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» прием заявлений и обращения граждан в БУ «МФЦ» осуществляется посредством Г осударственной информационной системы Омской области «Автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Согласно распоряжению Губернатора Омской области от 03.07.2012 № 126-р «О государственной информационной системе ФИО6 <адрес> «Электронный социальный регистр населения ФИО6 <адрес>» создана государственная информационная система ФИО6 <адрес> «Электронный социальный регистр населения ФИО6 <адрес>» (далее - ГИС «ЭСРН») в целях реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Из ходя из данных содержащихся в ГИС «ЭСРН» ФИО2, ФИО7, ФИО24 ФИО12 обращались с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 1 000 000 рублей, предусмотренной ФИО6 № в Бюджетное учреждение ФИО6 <адрес> "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинс кого района ФИО6 <адрес>.
В целях надлежащей реализации Министерством труда и социального развития ФИО6 <адрес> полномочий по осуществлению публичных обязательств перед физическими лицами (выраженных в денежной форме) в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных положениями действующего законодательства Российской Федерации, территориальный охват деятельности учрежденных им бюджетных учреждений разделен на разные единицы по соотношению принятых функций и осуществляемых полномочий.
Таким образом, из содержания как уставных документов, так и положений Приказа Министерства труда и социального развития ФИО6 <адрес> от 25.12.2024№-п «Об осуществлении бюджетными учреждениями ФИО6 <адрес> - многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг отдельных полномочий Министерства труда и социального развития ФИО6 <адрес> по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, в 2025 году» следует то, что Бюджетное учреждение ФИО6 <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес> ФИО6 <адрес>».
Представитель ответчика АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещен судом надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Представители третьих лиц ГБУ ФИО6 <адрес> МФЦ <адрес>, ФКУ «55 ФЭС» МО РФ, Военный комиссариат <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО6 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Помощник прокурора ФИО15 полагает, что исковые требования истца о призвании права её малолетнего сына на социальные выплаты подлежит удовлетворению.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3 и ФИО2, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО2, мужу ФИО25.
Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения его родителями являются ФИО3 и ФИО2.
Из извещения № ПСС от ДД.ММ.ГГГГ направленного ФИО2, усматривается, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военный службы.
Согласно справке Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что военнослужащий ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики.
Согласно свидетельству о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Тат. Абдикеево,<адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ Песчаное, <адрес>, Украина.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариальной палаты ФИО6 <адрес> нотариального окурга <адрес> ФИО6 <адрес> ФИО18 заведено наследственное дело № наследодателя ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В наследственном деле имеются заявления о вступлении в наследство ФИО24, ФИО4 с согласия матери ФИО11, ФИО2 действующей за себя и своего малолетнего сына ФИО4 Третье лицо ФИО10 отказался о наследства. Выданы свидетельства о праве на наследство.
Как следует из наследственного дела ФИО3, на дату смерти он проживал по адресу: ФИО6 <адрес>.
Согласно материалам выплатного дела АО «СОГАЗ» заявления на единовременное пособие и страховую выплату поступили от членов семьи погибшего, а именно от матери ФИО24, отца ФИО10, супруги ФИО2, законного представителя несовершеннолетнего ребенка ФИО20 – ФИО11
Согласно ответу АО «СОГАЗ» в связи с гибелью военнослужащего ФИО3 были произведены страховые выплаты следующим лицам:
ФИО10 (отец) – ДД.ММ.ГГГГ страховая выплата 818 164,37 руб. и ДД.ММ.ГГГГ 1 227 246, 52 руб. – единовременное пособие;
ФИО2 (супруга) – ДД.ММ.ГГГГ страховая выплата 818 164,34 руб. и ДД.ММ.ГГГГ 1 227 246, 53 руб. – единовременное пособие;
ФИО24 (мать) – ДД.ММ.ГГГГ страховая выплата 818 164,34 руб. и ДД.ММ.ГГГГ 1 227 246, 52 руб. – единовременное пособие;
ФИО27 (законный представитель дочери – ФИО4) – ДД.ММ.ГГГГ страховая выплата 818 164,34 руб. и ДД.ММ.ГГГГ 1 227 246, 52 руб. – единовременное пособие.
Как следует из заявления, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредствам почтового отправлении обратилась в АО « СОГАЗ» с просьбой рассмотреть вопрос о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью рядового ФИО21 её сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно заявлению истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредствам почтового отправлении обратилась в Министерство обороны Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о выплате компенсации в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичное заявление было направлено истом в Военный комиссариат <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО6 <адрес>.
Согласно ответу Военного комиссара <адрес>, Калачинского, Кормиловского и <адрес>ов ФИО6 <адрес> ФИО2, рекомендовано обратится с указанным заявлением в военный комиссариат по месту прописку её и её малолетнего сына.
Согласно заявлению истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредствам почтового отправления обратилась в МФЦ «Мои документы» <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о выплате региональной выплаты в связи с гибелью рядового ФИО21 её сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из ответа БУ «МФЦ <адрес> ФИО6 <адрес>» следует, что состав семьи участника СВО и их гражданство определяется на день гибели (смерти) участника специальной военной операции. ФИО4, родился после гибели отца – ФИО3 На момент его рождения, денежная выплат предоставлена в равных долях членам семьи участника СВО. Кроме того, заявление истца предоставлено посредствам почтового отправления, тогда как подлинность подписи заявителя на заявлении, а также прилагаемых к нему документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальной службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, ФИО1 как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. №15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, родители (усыновители) застрахованного лица, несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию (абзацы первый, второй, третий, шестой пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктам "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ.
Норм, которые бы лишали иных членов семьи на право в данной единовременной выплате лицам, перечисленным в части 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ в зависимости от момента рождения ребенка погибшего военнослужащего (до его смерти или после), и факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, имеющим право лишь на причитающиеся им доли, в указанных нормативных правовых актах не содержится.
Как следует из пояснений истца ФИО14, о состоянии своей беременности она сообщала в военном комиссариате при написании заявления на получение единовременных выплат.
Единовременный характер выплат, осуществляемых в связи с гибелью военнослужащего, установленных приведенными выше нормативными положениями, означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Федерального закона и Указа Президента Российской Федерации (кассационное определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2024 года № 224-КАД24-8-К10).
Таким образом, исковые требования в части установления права ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на меры социальной поддержки, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, установленные Федеральным законом от 07.11.2011 № З06-ФЗ, Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ в размерах причитающихся ему исходя из суммы и числа лиц, имеющим право на свои доли, подлежат удовлетворению.
Далее, согласно Указу Губернатора Омской области от 23 мая 2008 года № 56 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Омской области» Министерство труда и социального развития Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере труда, социальной защиты населения Омской области, органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, а также осуществляет полномочия в сфере занятости населения, в том числе переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Министерства во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, общественными объединениями и иными организациями, а также гражданами. (п. 5 Указа от 23 мая 2008 года № 56)
В силу п. 14 Указа от 23 мая 2008 года № 56 задачами Министерства являются формирование и развитие системы социальной защиты населения Омской области, включающей предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предоставление социального обслуживания проживающим на территории Омской области гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, а также государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Согласно п. 14 Указа от 23 мая 2008 года № 56 Министерство в сфере предоставления мер социальной поддержки осуществляет следующие функции, в том числе взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области (государственными органами Омской области, решение о создании которых принято Губернатором Омской области) по вопросам предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; осуществляет организацию предоставления и предоставление иных мер социальной поддержки (ежемесячных денежных выплат, пособий (государственных пособий), льгот, компенсаций и иных социальных выплат), а также выдачу удостоверений (справок, иных документов) в случаях, предусмотренных законодательством; ведет учет граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и государственная социальная помощь.
Министерство организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». (п. 20 Указа от 23 мая 2008 года № 56)
Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее соответственно - единовременная денежная выплата, участники специальной военной операции).
Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области. (п. 1 Указа № 53 от 11.04.2022)
К членам семьи участника специальной военной операции, являющимися гражданами Российской Федерации, относятся:
родители, не лишенные родительских прав и не ограниченные в родительских правах;
вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лицо, признанное судом, в установленном порядке фактически воспитывавшим и содержавшим участника специальной военной операции в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. (п. 2 Указа № 53 от 11.04.2022)
В силу п. 3.1 Указа № 53 от 11.04.2022 в случае принятия судом решения по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации признается лицом, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 настоящего Указа (членом семьи участника специальной военной операции), после дня гибели (смерти) участника специальной военной операции, выплата такому лицу предоставляется при отсутствии на день гибели (смерти) участника специальной военной операции и на день обращения такого лица с заявлением в учреждение иных членов семьи участника специальной военной операции, указанных в пункте 2 настоящего Указа.
Вместе с тем, факт отцовства умершего ФИО26 в отношении ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ судом не устанавливался и не устанавливается в настоящем деле. На дату гибели военнослужащего (11.09.2024) истец находилась с ФИО26 в зарегистрированном браке и в состоянии беременности. ФИО26 записан отцом в свидетельстве о рождении ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ч. 2 ст. 48 Семейного Кодекса Российской Федерации. Отцовство ФИО26 в отношении ФИО22 не оспорено и в настоящее время также никем не оспаривается.
Указание представителя Министерства труда и социального развития Омской области о том, что предоставление дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции является государственной услугой, которая не является обязанностью субъекта, а потому определение оснований, порядка, размера и условий реализации дополнительной меры социальной поддержки зависит от финансовых возможностей бюджета Омской области, не освобождает ответчика от выполнения взятых на себя обязательств.
В материалы дела истцом предоставлено письменное обращение ФИО14 в БУ «МФЦ» Калачинского района Омской области о предоставлении меры социальной поддержки её сыну, ФИО22, в связи с гибелью его отца при прохождении военной службы. Как следует из ответа БУ «МФЦ» Калачиснкого района Омской области, третьем лицом фактически оспаривается право малолетнего на получение региональной выплаты в связи с тем, что ранее единовременная денежная выплат была предоставлена в равных долях членам семьи участника СВО, состав которых определен на день гибели участника СВО. Аналогичная позиция усматривается и из отзыва представителя ответчика – Министерства труда и социального развития Омской области.
Как следует из отзыва представителя ответчика, установленное Указом № 53 от 11.04.2022 единовременное денежное пособие в связи с гибелью военнослужащего ФИО26 назначено и выплачено истцу, ФИО24, ФИО27, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО22
Как следует из положений Указа № 53 от 11.04.2022 возможность пересмотра и перерасчета размера представленной ЕДВ и возврата правомерно полученных членам семьи участника СВО денежных средств, не предусмотрена. Таким образом, установление права ФИО22 на получение ЕДВ в связи с гибелью его отца не затрагивает права, обязанности и законные интересы лиц, которым указанное пособие было выплачено.
Вместе с тем, как ранее было указано, единовременный характер выплат, осуществляемых в связи с гибелью военнослужащего, означает лишь однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли.
Таким образом, исковые требования в части установления права ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, установленные ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в размерах причитающихся ему исходя из суммы и числа лиц, имеющим право на свои доли, подлежат удовлетворению.
Исковые требования к Министерству труда и социального развития <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку региональные выплаты в связи с гибелью военнослужащего ФИО3 осуществляются по месту его жительства на день смерти – в ФИО6 <адрес>.
Далее, согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).
Чтобы квалифицировать отношения как возникшие из неосновательного обогащения, они должны обладать признаками, определенными статьей 1102 ГК РФ.
Из содержания приведенной нормы следует, что неосновательное обогащение имеет место только тогда, когда отсутствуют основания приобретения имущества либо его сбережения. Отсутствие таких оснований предполагается, пока ответчиком не доказано иное.
Из смысла приведенной нормы следует, что право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого ответчик приобрел имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. (Определение Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 20-КГ15-5)
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)
Как установлено материалами дела, и не отрицается сторонами, на счет ответчика ФИО24 ФИО23 Р.А. были перечислены денежные средства в размере 1 950 000 рублей. Истцом ФИО2 денежные средства ответчику не передавались. Между истцом ФИО2 и ответчиком ФИО24 никаких обязательств не существовало.
Истец ФИО2 пояснила, что позже ФИО10 с ней связывался, сообщил, что перечислил денежные средства ответчику ФИО24 и просил перечислить часть денег для внука, ФИО4 То, что ФИО10 давал какие-либо указания о перечислении денежных средств истцу, ответчиком отрицается. Вместе с тем, ФИО10 требований к ФИО24 о возврате денежных средств не заявлял.
Учитывая все приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика ФИО24 неосновательного обогащения за счет истца, поэтому оснований для удовлетворения в этой части заявленных исковых требований ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, не имеется.
Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, действующей в интересах малолетнего ФИО9 к Министерству обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», Министерству труда и социального развития ФИО6 <адрес> удовлетворить частично.
Установить право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, предоставляемые детям военнослужащего, в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, в том числе на единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 07.11.2011№ З06-ФЗ «О денежном довольствие военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», страховую компенсацию, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», единовременную региональную выплату, установленную ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции», в размерах причитающихся ему исходя из суммы и числа лиц, имеющих право на свои доли.
В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах малолетнего ФИО4 к Министерству труда и социального развития <адрес> – отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах малолетнего ФИО4 к ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения - отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Люсева