№ 2а-2372/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Астрахань 16.06.2023 года
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Апостолова К.В., при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...>, административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и начальнику Каспийского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, устранении нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что <дата обезличена> им, посредством сети «Интернет», в адрес начальника Каспийского филиала ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» направлено заявление с требованием разобраться и принять меры по факту преследования со стороны работника ФИО4, так же заявление содержало в себе уведомление о подготовке статьи в СМИ и об обращении в органы прокуратуры по факту преступной деятельности ФИО2 Ответ на свое обращение истцом не получен, в связи с чем просит суд признать действия начальника Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО2 и ФГБУ «Главрыбвод» (Каспийский филиал) незаконными и необоснованными, обязать дать ему развёрнутый и полный ответ, оформленный надлежаще для подачи иска в суд и взыскать судебные расходы.
В судебном заседании административный истец ФИО1, представители административных ответчиков: начальника Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО2 и ФГБУ «Главрыбвод» не присутствовали, извещались, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от сторон не поступало.
Руководствуясь ст. 151, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно положениям статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено что, <дата обезличена>, посредством сети «Интернет», с адреса электронной почты gervlasov-2022@mail.ru ФИО1 направлено заявление на имя начальника Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО2 с требованием разобраться и принять меры по факту преследования со стороны работника филиала ФИО4 и где сообщается, что в настоящий момент готовится статья в средства массовой информации в отношении руководителя филиала, а так же об обращении ФИО1 в прокуратуру по факту преступной деятельности ФИО2 Ответ на заявление отправитель просил направить ему по электронной почте. Обращение не подписано.
Данное заявление получено в Каспийском филиалом ФГБУ «Главрыбвод» <дата обезличена>.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Частью 4 ст. 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Инструкцией по делопроизводству ФГБУ «Главрыбвод», утвержденной <дата обезличена>, в пунктах 3.17-.3.18 определено, что документы, издаваемые от имени учреждения, подписываются начальником или иным уполномоченным им должностным лицом. Отметка об электронной подписи используется для визуализации электронной подписи получателем документа при обмене электронными документами, подписанными усиленной электронной подписью.
Согласно статье 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из представленных ФГБУ «Главрыбвод» документов следует, что <дата обезличена>, за исходящим номером 24/В-5/6 о результатах рассмотрения обращения ФИО1 от <дата обезличена>, где дан ответ по существу обращения. Ответ подписан начальником Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод», мотивирован, содержит в себе ссылки на положения Федерального закона от <дата обезличена> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Учитывая, что в обращении ФИО1 содержится просьба о получении им ответа посредством электронной почты, ответ направлен адресату <дата обезличена> на электронный адрес: gervlasov-2022@mail.ru, что следует из распечатки электронной почты Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод».
Стороной истца доказательств, опровергающих данные доводы ответчика, суду не представлено, равно как и доказательств не получения на свой электронный адрес ответа Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» <№>/В-5/6.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что ФГБУ «Главрыбвод» (Каспийский филиал) обращение ФИО1 от <дата обезличена> рассмотрено по существу, после чего, в установленный законом срок, заявителю дан мотивированный ответ. Каких-либо нарушений порядка рассмотрения обращения не установлено.
Нарушения прав ФИО1 со стороны административных ответчиков не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку в удовлетворения иска ФИО1 судом отказано, отсутствуют и основания для взыскания в его пользу судебных расходов
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и начальнику Каспийского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, устранении нарушенного права, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Полный текст решения изготовлен 19.06.2023 года.
Судья подпись Апостолов К.В.