Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Воронцова И.С.,
при секретаре Поповой М.Н.,
с участием представителя административного истца – помощника Шадринского межрайонного прокурораНовоселовой М.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области
11 декабря 2023 года
административное дело № по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
установил:
Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, Шадринской межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении вШадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «...), согласно данным Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области у ФИО1 имеется водительское удостоверение №, выданное 16 июня 2015 года, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М».Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», «Алкоголизм», «Токсикомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами. Поскольку у ответчика установлен диагноз «...), он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и управление им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан – участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить действие права ФИО1, 08 января 1995года рождения на управление транспортными средствами, по водительскому удостоверению№ от 16 июня 2015 г.; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 16 июня 2015 г. в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечен Шадринский филиал ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер».
В судебном заседании представитель Шадринской межрайонной прокуратуры Новоселова М.С. полностью подтвердила доводы, изложенные в административном иске. Просила прекратить действие права управления ТС ФИО1 и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.
Представители заинтересованных лиц Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер», МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 1 статьи 46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Судом установлено, что по сведениям УГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 16 июня 2015 года выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется.
Из справки Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 06 декабря 2023 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 17 марта 2016 г. с диагнозом «...».Основанием для взятия на наблюдение послужило медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По результатам химико-токсикологического исследования биологической жидкости (моча) обнаружены: каннабиноиды (тетрагидроканнабиноловая кислота), феназепам (справка ХТИ № от 25 июля 2022 г.).Динамическое наблюдение у врача-психиатра-нарколога гражданином ФИО1 осуществлялось согласно приказа № 1034н от 30 декабря 2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». На 26 сентября 2023 г. срок засвидетельствованной ремиссии составлял 12 месяцев. Для снятия с диспансерного наблюдения гражданину ФИО1 необходимо пройти стационарное обследование. Учитывая факт не явки на обследование и отсутствие контрольных явок в октябре и ноябре 2023 г., срок ремиссии по диагнозу гражданина ФИО1 обнулен, и составляет на 06 декабря 2023 г. 0-месяцев.В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».Управление транспортным средством гражданину КурочкинуД.А.противопоказано (л.д. ...).
Из справкиШадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» № от 10 ноября 2023 г., следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 16 сентября 2022 г. с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов». В учреждение для прохождения стационарного лечения не обращался. Контрольные явки к врачу психиатру-наркологу не посещает, срок засвидетельствованной ремиссии на 09 ноября 2023 г. составляет 0 месяцев (л.д. ...).
Установленные обстоятельства также подтверждаются копией медицинской карты ФИО1
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО1 транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому заявление прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному 16 июня 2015 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение№, выданное16 июня 2015 года в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.
Судья И.С. Воронцов