дело №а-408/23

62RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 26 апреля 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием помощника прокурора Пителинского области - Иванова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по ремонту автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пителинского района Рязанской области Парамонов Р.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- обязать администрацию муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области произвести ремонт и привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597- 2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участок автодороги кадастровый номер № по адресу: <адрес>, протяженностью 527 м.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что в силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения. В ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на участке автодороги кадастровый номер № по адресу: <адрес>, протяженностью 527 м., выявлены нарушения эксплуатационного состояния дороги, а именно: дефекты в виде просадок, колей, установленные требованиями ГОСТа Р50597-2017. Нарушение установленных требований по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Административный ответчик администрация муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования признает в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.п.1,6 ч.1 ст.13 Федерального закона N257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в ст.ст.8, 12 Устав муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 17 мая 2006 года N 17

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог предусмотрены ГОСТом Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В силу п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 527м., кадастровый номер №, находится в собственности административного ответчика и относится к дорогам общего пользования муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, что подтверждается: постановлением администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 25.05.2020 №16 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области»; выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к нему; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Сасовский» ФИО4 совместно с помощником прокурора ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что участок автодороги, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, протяженностью 527 м., имеет дефекты в виде просадок, колей, что не соответствует требованиям ГОСТа Р50597-2017, что подтверждается: актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Таким образом, судом установлено и административным ответчиком не оспаривается, что дорожное покрытие автомобильной дороги с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, протяженностью 527 м., содержится административным ответчиком в ненадлежащем состоянии и не отвечает требованиям ГОСТа Р 50597-2017.

При этом, невыполнение администрацией муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области возложенной на нее действующим законодательством обязанности по надлежащему содержанию спорной автомобильной дороги местного значения затрудняет движение транспортных средств, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности по ремонту участка автомобильной дороги подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области надлежит определить в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Парамонова Р.Ю. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - городской округ г.Сасово Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту дорог.

Возложить на администрацию муниципального образования - Пителинское городское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы автомобильной дороги с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, протяженностью 527 м., в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин