Дело №2-4596/2022

64RS0045-01-2022-007458-26

Решение

Именем Российской Федерации

25.08.2022 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Запольской Ю.Е.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании обеспечить ограждением строительную площадку незавершенного объекта капитального строительства - подземных гаражей,

установил:

прокурор Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова в связи с поступившим обращением Депутата Саратовской городской Думы ФИО2 проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 2873 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый объектом незавершенного строительства - отдельно стоящими и пристроенными гаражами, в том числе подземными, предназначенными для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машиноместа, за исключением служебных гаражей. Степень готовности объектов строительства - 92%. Данный участок принадлежит ответчику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от 09.03.2021.

Кроме того, ФИО1 принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - подземные гаражи по адресу: <адрес>, подземные гаражи на 40 боксов, степень готовности объекта незавершенного строительства - 92%, площадь застройки - 1475,2 кв.м, с кадастровым номером №. Вышеуказанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства принадлежит ответчику на праве собственности на основании договора купли-продажи от 01.08.2019. Строительные работы на данном объекте в настоящее время не ведутся.

В нарушение приведенных требований законодательства ограждение данной строительной площадки частично отсутствует, что может повлечь за собой последствия в виде получения травм неопределенного количества граждан, в том числе несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ограждением строительную площадку незавершенного объекта капитального строительства - подземных гаражей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

Представитель истца Запольская Ю.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что, компания ООО «Проект» производит геологические изыскания, согласовывает красные линии, уточняет границы принадлежащего ему участка со всеми проходящими сетями. Он хотел установить ограждение, но ему сказали, что там проходит газовая подземная труба, по нормам ограждение должно быть установлено в 2 метрах. Проходит согласование с газовиками. Пока строительные работы не ведутся, нет высоких объектов, только подземные гаражи, травму получить на данном объекте очень сложно. Он будет огораживать строительную площадку, но позже.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.16 4.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с положениями ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на сновании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Исходя из п.п. 6.2.3,6.2.8 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

Пунктами 2.2.2 и 2.2.3 Межгосударственного стандарта «Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительномонтажных работ» ГОСТ 23407-78 высота защитно-охранных панелей ограждения (с козырьком и без козырька) должна быть 2.0 м. В разреженных панелях ограждений (кроме сетчатых) расстояние в свету (разреженность) между деталями заполнения полотна панелей должно быть в пределах 80-100 мм.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 2873 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13-19), занимаемый объектом незавершенного строительства - отдельно стоящими и пристроенными гаражами, в том числе подземными, предназначенными для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машиноместа, за исключением служебных гаражей. Степень готовности объектов строительства - 92%.

Кроме того, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - подземные гаражи по адресу: <адрес> <адрес>, подземные гаражи на 40 боксов, степень готовности объекта незавершенного строительства - 92%, площадь застройки - 1475,2 кв.м, с кадастровым номером №. Вышеуказанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.19-24).

Строительные работы на данном объекте в настоящее время не ведутся.

Выходом на место было выявлено нарушение требований градостроительного законодательства, поскольку ограждение данной строительной площадки частично отсутствует, что может повлечь за собой последствия в виде получения травм неопределенного количества граждан, в том числе несовершеннолетних, что подтверждается актом проверки от 25.07.2022, фотоснимками (л.д.7, 8-12).

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1, являясь лицом, осуществляющим строительство, в силу положений 52 Градостроительного кодекса РФ обязан при осуществлении строительства обеспечивать безопасность работ для третьих лиц.

Однако из материалов дела следует, что ответчик не соблюдает градостроительное законодательство в целях обеспечения безопасности работ.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика доказательств устранения выявленных нарушений градостроительного законодательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Исследовав совокупность доказательств и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, в ходе рассмотрения дела суду представлено не было и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ограждением строительную площадку незавершенного объекта капитального строительства - подземных гаражей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья О.В. Стоносова