ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года г. Самара

Судья Самарского района г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием правонарушителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, имеющей паспорт иностранного гражданина №, Выдан МВД Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО2, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, а зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанное правонарушение ФИО2, совершила повторно в течение одного года.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, признает что нарушила режим проживания в РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ее вина в совершении вышеуказанного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В соответствии с ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, а зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Указанное правонарушение ФИО2, совершила повторно в течение одного года.

Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант»).

Судом установлено, что ФИО2 совершила повторно правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уже была привлечена за нарушение правил миграционного учета по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с нормами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью в соответствующей графе.

ФИО2 указала, что языком, на котором ведется производство по делу, она владеет, в услугах переводчика не нуждается, ходатайств, заявлений не поступало.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая повторность совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, а ее вину установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и освобождении от дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Суд полагает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 проживает на территории г. Самары вместе с тремя малолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., которые находятся на ее иждивении.

Установив, что несовершеннолетние дети ФИО2 находятся совместно с ней на территории Российской Федерации, а необходимость в разлучении ФИО2 с ее несовершеннолетними детьми в их интересах отсутствует, суд приходит к выводу о выдворении ФИО2 вместе с ее несовершеннолетними детьми за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Казахстан, проживающую по адресу: <адрес>, гражданку Республики Казахстан, имеющую паспорт иностранного гражданина №, Выдан МВД Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Казахстан с ее несовершеннолетними детьми: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р..

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ производить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: ОП № 6 по Самарскому району по г. Самаре

ИНН: <***>,

КПП: 631601001;

р/с: <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самары,

КБК: 18811601181019000140,

БИК: 013601205,

ОКТМО: 36701340,

УИН: 18880263232237575194

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья: Е.А. Волобуева