Дело № 2-1420/2022УИД 78RS0012-01-2022-001617-33

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2022 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Завгородней В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга к ООО «ТОРГСЕРВИС 78» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ООО «ТОРГСЕРВИС 78», уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу завершить процедуру паспортизации объектов, расположенных по адресам: <данные изъяты> а также о взыскании в доход государства государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за обеспечением антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан проведена проверки антитеррористической защищенности торговых объектов магазинов «Светофор», расположенных по адресам: <данные изъяты> Указанные торговые объекты включены в Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности. До настоящего времени категорирование указанных объектов не проведено, паспорта антитеррористической защищенности объектов не оформлены. Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, что создает угрозу безопасности и защищенности граждан. Непринятие мер в области антитеррористической защищенности функционирующих торговых объектов нарушают права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества.

Истец в лице прокурора Гофман А.О. в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, указывая, что в настоящее время отсутствуют данные о завершении процедуры паспортизации объектов.

Представитель ответчика ООО «ТОРГСЕРВИС 78» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями п.2.1 ст. 113 ГПК РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представил возражения относительно заявленных требований.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, выслушав сторону, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", так как места массового пребывания людей, в том числе торговые объекты, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.

Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления всем торговым объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за обеспечением антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан проведена проверки антитеррористической защищенности торговых объектов магазинов «Светофор», расположенных по адресам: <данные изъяты>

Указанные торговые объекты включены в Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности.

Направленное в адрес ответчика Представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от 29 октября 2021 года (л.д. 24) о необходимости провести категорирование объектов и оформить паспорта антитеррористической защищенности объектов оставлено без удовлетворения.

До настоящего времени категорирование указанных объектов не проведено, паспорта антитеррористической защищенности объектов не оформлены.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, что создает угрозу безопасности и защищенности граждан, непринятие мер в области антитеррористической защищенности функционирующих торговых объектов нарушают права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества, в связи с чем приходит к выводу о возложении на ООО «ТОРГСЕРВИС 78» обязанности завершить процедуру паспортизации объектов, расположенных по адресам: <данные изъяты>.

Ссылки ответчика на то, что в настоящее время изготовлены акты обследования и категорирования объектов, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о завершении процедуры паспортизации объектов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что из указанных актов усматривается ряд имеющихся в настоящее время нарушений, которые являются препятствием для завершения процедуры паспортизации.

Данные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

Предметом настоящего спора являются требования истца об обязании ответчика совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений. Таким образом, суд считает необходимый с учетом характера спора, имеющихся в деле доказательств, требований законодательства, принципа разумности срока исполнения судебного постановления, для совершения действий ответчиком по устранению нарушений в данном случае, установить срок для выполнения предусмотренных мероприятий - в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга к ООО «ТОРГСЕРВИС 78» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ООО «ТОРГСЕРВИС 78» (<данные изъяты>) в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу завершить процедуру паспортизации объектов, расположенных по адресам: <данные изъяты>.

Взыскать с ООО «ТОРГСЕРВИС 78» (<данные изъяты>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение составлено 14 октября 2022 года.