УИД: 31RS0022-01-2021-006625-91 гр. дело № 2-102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.01.2023 гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи – Головиной Н.А.,

при секретаре Молчанюк К.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации города Белгорода – ФИО3, в отсутствие представителя третьего лица ГСК 981,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Белгорода о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения), которым просил признать за ним право собственности на самовольно реконструированный гараж № площадью <данные изъяты>, расположенный в районе ГСК № по улице <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что он являлся членом ГСК № в пределах которого ему был выделен земельный участок для строительства гаража.

На данном земельном участке он возвел гараж, который впоследствии реконструировал, надстроив второй этаж.

В ДД.ММ.ГГГГ году ГСК прекратил свою деятельность, в связи с чем оформить свои права на созданный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации города Белгорода просила отказать в удовлетворении заявленного иска по причине его необоснованности.

Представитель третьего лица ГСК № (<данные изъяты>) в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав свидетелей, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением в статье 3 ГПК РФ, отражено право на обращение в суд за судебной защитой. По своему смыслу данные нормы закрепляют принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов, который сформулирован в Конституции РФ (ст. ст. 46, 48 и др.), международно-правовых актах, в частности в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Материалами дела подтверждается, что Распоряжением администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК № (ИНН <данные изъяты>) был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> для эксплуатации 104 гаражей с овощехранилищами, <данные изъяты> под землями общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Белгорода и ГСК № заключен договор аренды указанного выше земельного участка на срок 5 лет.

На основании распоряжения администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора аренды был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность ГСК № (ИНН <данные изъяты>) прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по городу Белгороду был зарегистрирован в качестве юридического лица ГСК-№ (ИНН <данные изъяты>).

Согласно спискам ГСК № ФИО1 является членом указанного кооператива, за ним числится гараж №, площадью <данные изъяты>

Из содержания справки председателя ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит гараж из двух этажей площадью <данные изъяты>., членские взносы оплачены с декабря 2005 по 01 июля 2009 года.

Согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составляла 9 833 рубля 66 копеек.

Между тем, из представленной стороной истца квитанции следует, что ДД.ММ.ГГГГ за аренду земельного участка под гаражом за 2019-2022 боксы <данные изъяты> ФИО1 уплачено 9 833 рубля 66 копеек..

Содержание кадастрового паспорта свидетельствует о том, что окончание строительства двухэтажного гаража осуществлено ФИО1 в 2005 году.

Отнесение возведенного истцом в 2005 году гаражного бокса к объектам капитального строительства, его соответствие строительным правилам и безопасность для жизни и здоровья граждан подтверждена заключением ООО Центр оценки и консалтинга «Интнллект», заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области», заключением ООО «Пожарный Аудит» которые не ставятся никем под сомнение.

Также никем не оспаривается и подтверждается выпиской из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, что разрешенное использование земельного участка предназначено для гаражного строительства.

Согласно ст. 3.7 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Кроме того, пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества, а также строительства на земельном участке объектов индивидуального жилищного строительства, строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 указанной статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости.

В соответствии с частью 10 статьи 40 названного Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании содержания пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в спорах, связанных с разрешением требований относительно самовольной постройки, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В данном случае, перечисленными выше заключениями подтверждается, что при возведении двухэтажного гаража не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает отсутствие возражений ГСК-<данные изъяты>, членом которого является истец.

Кроме того суд полагает необходимым отметить, что возможность сохранения результатов строительства гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Таких обстоятельств судом не установлено, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Что касается доводов стороны ответчика о допущенных в инвентарном деле БТИ описок, их исправление не препятствует рассмотрению настоящего спора.

Доводы администрации города Белгорода о том, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный гараж является самовольной постройкой, судом во внимание не принимаются, поскольку указанным судебным актом отказано в удовлетворении требований администрации к ФИО1 об освобождении земельного участка, приведении земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние, взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) к администрации города Белгорода (ИНН <данные изъяты>) о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение гаража с учетом двух этажей площадью <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с условным кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в районе ГСК - <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья

Мотивированное решение принято 10.02.2023.