К делу № 5-1862/2022 (23RS0037-01-2022-008195-40)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 19 декабря 2022 года

Cудья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Чанов Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении двоих детей, возбужденное по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов потребления при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя торговую деятельность в магазине «<данные изъяты> в нарушение п. 4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в результате хозяйственной деятельности, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

ФИО1 в заседании вину признала, раскаялась, пояснила, что договор не заключила ввиду неграмотности. В настоящее время договор заключен.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регламентировано, что по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно частям 1 - 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ ИП ФИО1 не заключила с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так в материалах дела имеется обращение Регионального оператора ЭкоЮг к начальнику УМВД России по г. Новороссийску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверок и привлечении лиц к административной ответственности за незаключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств в полной мере подтверждает факт и обстоятельства совершения правонарушения, вину лица.

ИП ФИО1 фактически пользовалась услугами регионального оператора по обращению с отходами, вместе с тем на момент составления протокола об административном правонарушении договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключила.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих вину обстоятельств – раскаяние, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых малолетний, а также то обстоятельство, что в настоящее время договор заключен.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного деяния, принимая во внимание, что ИП ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, однако неумышленно, причинения вреда не наступило, тем более в настоящее время договор ею заключен, то при таких обстоятельствах суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Г.М. Чанов

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2022-008195-40