Решение по делу № 2А-857/2022 от 06.12.2022 | Моршанский районный суд (Тамбовская область)

Дело № 2а-857/2022

УИД 68RS0015-01-2022-000953-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 06 декабря 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, УФСИН России по Тамбовской области о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что по прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещения камер, отрядов и т.д. не отвечали требованиям ст.99 УИК РФ, МЮ РФ Приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и МЮ РФ Приказа ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении каталога «специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Он был помещен в карантинное отделение на территории штрафного помещения. В данном здании было: <данные изъяты> Тем самым отсутствовало помещение с прямоугольными столами для занятий с вновь прибывшими осужденными, не было телевизора, репродуктора, дополнительных столов на численность осужденных <данные изъяты> человек для приема пищи, очень маленький дворик с 1 лавочкой на <данные изъяты> чел. После карантинного отделения он был распределен в отряд № вместимостью <данные изъяты> человек. В данном отряде было: <данные изъяты> Раздевались на лестничном марше. Был переведен из отряда № в отряд № численностью <данные изъяты> человек. В нем было: <данные изъяты>. Из отряда № он был переведен в отряд №. В данном отряде было <данные изъяты> человек и было: <данные изъяты>. Ни один из отрядов не отвечает требованиям и нормам вышеуказанного Закона. В данных отрядах должно быть согласно Приложению 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 г. №512. 1. Общежитие. 1. Спальное помещение: 1.Кровать металлическая шт.1 на чел. 2. Тумбочка прикроватная шт. 1 на 2-х чел. 3. Табурет шт.1 на 1 чел. 4. Стол прямоугольный шт. 1 на отряд. 5. Подставка под бак для воды шт.1. 6. Часы настенные шт.1 на жил. Секцию. 7. Тумбочка для дневального шт.1. 8. Бак для питьевой воды с кружкой и тазом комп.1. 9. Термометр комнатный шт.1. 10.Репродуктор шт.1. 11. Занавески с карнизом комп. 1 на окно; 2. Комната отдыха: 1. Стол однотумбовый шт.1. 2.Стул полумягкий шт.1. 3. Стол 2-местный аудиторный или классный с 2 табуретами комп. количество определяется исходя из площади помещения, примерно 30 шт. 4. Шкаф книжный шт. 2. 5. Тумбочка шт.1. 6.Доска классная шт.1. 7. Тумбочка или шкаф-тумба под телевизор шт.1. 8. Стенд-витрина - шт.3. 9. Занавески с карнизом комп. 1 на окно. 10. Репродуктор шт.1. 11. Телевизор шт.1; 5. Кухня: 1. Стол кухонный шт. 2-3. 2. Шкаф навесной шт.2-3. 3. Электрокипятильник шт.1. 4. Табурет шт.2-3. 5. Холодильник бытовой шт.2-3. 6. Плита электрическая шт.2-3. 7. Бачок для мусора шт.2-3; 6. Комната для хранения продуктов питания и приема пищи: 1. Стеллаж для хранения продуктов шт.1 ячейка на чел. 2. Стол для раскладки продуктов и приема пищи шт.1. 3.Табурет шт.2. 4. Лестница переносная (стремянка) шт.1. 5. Бачок для пищевых отходов и мусора. 6. Шкаф холодильный шт.1. 7. Электрокипятильник шт. 1 на отряд; 7. Комната хранения личных вещей повседневного пользования: 1.Стеллаж с закрывающимися ячейками (шкаф с антресолью) - шт. 1 ячейка на чел. 2.Стол прямоугольный шт.1. 3. Табурет шт.2. 4. Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1. 5.Лестница переносная (стремянка) шт.1; 8. Кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды: 1. Стеллаж стационарный шт.1. 2. Стол прямоугольный шт.1. 3. Табурет шт.2. 4. Лестница переносная (стремянка) шт.1. 5.Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1; 9. Гардеробная: 1. Вешалка настенная или напольная шт.1 крючок на чел. 2. Стеллаж для обуви - шт.1 ячейки на чел. 3. Зеркало настенное шт.1; 10. Комнат быта: 1. Стол для глажения шт.2. 2. Шкаф хозяйственный шт.1. 3. Тумбочка шт.1. 4. Табурет шт.6. 5.Полка настенная для электроприборов шт.2. 6. Зеркало настенное шт.2. 7.Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1; 12.Комната для умывания:1. Полка настенная для умывальных принадлежностей шт.1 на умывальник. 2. Вешалка настенная для полотенца шт.1 на 10 чел. 3.Зеркало настенное - шт.2. 4. Умывальник (рукомойник) шт.1 на 10 чел. 5. Подставка для чистки обуви шт.1; 13. Постирочная: 1. Стол прямоугольный шт. 2-3. 2. Табурет - шт.2-3. 3. ФИО2 стиральная бытовая шт.2-3. 4. Ведро педальное шт.2-3. 5. Таз круглый шт.2-3. 6.Доска стиральная шт.2-3. 7.Веревка бельевая м 50. 8.Прищепки бельевые шт.40; 14.Сушилка: 1.Стеллаж для сушилки одежды шт.1 ячейка на чел. 2. Стеллаж для сушки обуви шт. 1 ячейка на чел.; 15. Комната для спортинвентаря: 1. Оборудуется стеллажами; 16. Комната для хранения хозинвентаря: 1. Оборудуется стеллажами. Отряды № не отвечают вышеуказанным требованиям, требованиям 6,0 кв.м. на одного осужденного (СП308.1325800.2017 Свод Правил исправительные учреждения и Центры УИС). Было переполнение отрядов, очередь в туалет, умывальник, скандалы, ссоры между собой из-за очереди, нехватки мест, инвентаря и т.д. Кроме того, он содержался в камерах №, №, № № ШИЗО, в камерах ПКТ №,№, ЕПКТ №, №, № №, № гулял в прогулочном дворе по ШИЗО №, по ПКТ№, №, по ЕПКТ №,№. В камерах ШИЗО: 1. <данные изъяты>. В камере ПКТ: <данные изъяты> В камере ЕПКТ: <данные изъяты>. Прогулочные дворы не отвечали требованиям Закона и размерам площади на 1 осужденного 6 кв.м. Камеры ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ не отвечают вышеуказанным требованиям Закона. Его неоднократно содержали в стационаре медицинской части в период <данные изъяты> года, в палате № под замком, в котором было: <данные изъяты> В туалет выводил сотрудник администрации. Палата была размером 3х4 м. Принимали пищу в руках и на стульях. На прогулку не выводили из-за отсутствия специально оборудованного прогулочного двора. Вода питьевая воняла и пахла болотом с ржавчиной с <данные изъяты> г. Освещение камер было очень плохое, в камерах отсутствовали батареи отопления, радио, кнопки вызова и т.д. Среди осужденных была ругань, он повергался оскорблению, унижению из-за очереди в туалет, умывальник и т.д. Его переводили из отряда в отряд, из камеры в камеру, он до настоящего времени не может забыть унижения, оскорбления из-за отсутствия быта, сырой обуви, живых очередей согреть кипяток, помыть ноги в раковине, носки и нижнее белье вынужден стирать в раковине, так как не было тазиков, стиральных машин и т.д. В камерах штрафных помещений отсутствие приватности, надлежащего освещения, радио, качественного тепла, качественной питьевой воды, был лишен чистого свежего воздуха и т.д. Просит взыскать с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей за нарушение условий содержания с <данные изъяты> г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, УФСИН России по Тамбовской области ФИО10., действующая на основании доверенностей, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.227.1 КАС РФ установлено правило, согласно которому лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее – органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, <данные изъяты>

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области:

по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению администрации ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ личное дело осужденного ФИО4 за <данные изъяты> г.г. уничтожено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения (акт уничтожения № от ДД.ММ.ГГГГ).

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО1 содержался в камерах помещений ШИЗО, ЕПКТ, что подтверждается постановлениями о водворении осуждённого в штрафной изолятор № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о временном водворении осуждённого в штрафной изолятор № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о переводе осужденного в помещение камерного типа (единое помещение камерного типа) в одиночную камеру № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно камерным карточкам ФИО1 помещался ДД.ММ.ГГГГ –камера №, ДД.ММ.ГГГГ – камера №, ДД.ММ.ГГГГ – камера №; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - камера №, ДД.ММ.ГГГГ – камера №, ДД.ММ.ГГГГ - камера №, ДД.ММ.ГГГГ - камера №, ДД.ММ.ГГГГ – камера №, ДД.ММ.ГГГГ – камера №.

Из справок ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области следует, что в данном учреждении находятся следующие помещения: <данные изъяты>

Приказом Министерства юстиции РФ ФСИН от 27 июля 2006 г. №512 утверждены номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Указанным приказом утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной систем (Приложение № 2), согласно которому в общежитии должно быть: I. Общежитие: 1. Спальное помещение: 1.Кровать металлическая шт.1 на чел. 2. Тумбочка прикроватная шт. 1 на 2-х чел. 3. Табурет шт. 1 на чел. 4. Стол прямоугольный шт. 1 на отряд. 5. Подставка под бак для воды шт.1, 6. Часы настенные шт.1 на жил. секцию. 7. Тумбочка для дневального шт.1. 8. Бак для питьевой воды с кружкой и тазом. 9. Термометр комнатный шт.1. 10. Репродуктор шт.1. 11. Занавески с карнизом комп. 1 на окно; 2. Комната отдыха: 1. Стол однотумбовый шт.1. 2.Стул полумягкий шт.1. 3. Стол 2-местный аудиторный или классный с 2 табуретами комп. количество определяется исходя из площади помещения, примерно 30 шт. 4. Шкаф книжный шт. 2. 5. Тумбочка шт.1. 6.Доска классная шт.1. 7. Тумбочка или шкаф-тумба под телевизор. 8. Стенд-витрина шт.3. 9. Занавески с карнизом комп. 1 на окно. 10. Репродуктор шт.1. 11. Телевизор шт.1; 5. Кухня: 1. Стол кухонный шт. 2-3. 2. Шкаф навесной шт.2-3. 3. Электрокипятильник шт.1. 4. Табурет шт.2-3. 5. Холодильник бытовой шт.2-3. 6. Плита электрическая шт.2-3. 7. Бачок для мусора шт.2-3; 6. Комната для хранения продуктов питания и приема пищи: 1. Стеллаж для хранения продуктов шт.1 ячейка на чел. 2. Стол для раскладки продуктов и приема пищи шт.1. 3.Табурет шт.2. 4. Лестница переносная (стремянка) шт.1. 5. Бачок для пищевых отходов и мусора. 6. Шкаф холодильный шт.1. 7. Электрокипятильник шт. 1 на отряд; 7. Комната хранения личных вещей повседневного пользования: 1.Стеллаж с закрывающимися ячейками (шкаф с антресолью) шт. 1 ячейка на чел. 2.Стол прямоугольный шт.1. 3. Табурет шт. 2. 4. Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1. 5.Лестница переносная (стремянка) шт.1; 8.Кладовая для хранения обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды: 1. Стеллаж стационарный шт.1. 2.Стол прямоугольный шт.1. 3. Табурет шт.2. 4. Лестница переносная (стремянка) шт.1. 5.Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1; 9. Гардеробная: 1. Вешалка настенная или напольная шт.1 крючок на чел. 2. Стеллаж для обуви шт.1 ячейки на чел. 3. Зеркало настенное шт.1; 10. Комната быта: 1. Стол для глажения шт.2. 2. Шкаф хозяйственный шт.1. 3. Тумбочка шт.1. 4. Табурет шт.6. 5.Полка настенная для электроприборов шт.2. 6. Зеркало настенное шт.2. 7.Вешалка настенная на 3-5 крючков шт.1; 12.Комната для умывания: 1.Полка настенная для умывания принадлежностей шт.1 на умывальник. 2. Вешалка настенная для полотенца шт.1 на 10 чел. 3.Зеркало настенное шт.2. 4.Умывальник (рукомойник) шт.1 на 10 чел. 5. Подставка для чистки обуви шт.1. 13. Постирочная : 1. Стол прямоугольный шт. 2-3. 2. Табурет шт.2-3. 3. ФИО2 стиральная бытовая шт.2-3. 4. Ведро педальное шт.2-3. 5. Таз круглый шт.2-3. 6.Доска стиральная шт.2-3. 7.Веревка бельевая м 50. 8.Прищепки бельевые шт.40; 14.Сушилка: 1.Стеллаж для сушилки одежды шт.1 ячейка на чел. 2.Стеллаж для сушки обуви шт. 1 ячейки на чел.; 15. Комната для спортинветаря: 1.Оборудуется стеллажами; 16. Комната для хранения хозинвентаря: 1. Оборудуется стеллажами.

Помещение камерного типа оборудуется откидной металлической кроватью 1шт. на чел., тумбочкой 1 шт. на 2 чел., столом для приема пищи 1 шт., скамейкой по длине стола 2 шт. на человека, настенным шкафом или закрытая полка для хранения продуктов 1 ячейка на чел., баком для питьевой воды с кружкой и тазом 1 шт., подставкой под бак для воды питания 1 шт., вешалкой настенной для верхней одежды 1 крючок на чел., умывальником (рукомойником) 1шт. на камеру, репродуктором 1 шт., настольными играми (шахматы, шашки, домино или нарды) 1 комплект.

Помещение штрафного изолятора оборудуется откидной металлической кроватью 1шт. на чел., столом для приема пищи 1шт., тумбой для сидения 1 шт. на чел., умывальником (рукомойником) 1 шт. на камеру.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, в карантинном отделении в спальном помещении находится: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из справок ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что камеры ШИЗО (штрафные изоляторы), а также ШИЗО №, в которых содержался осужденный ФИО1, оборудованы согласно приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. N512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В камерах ШИЗО имеются: <данные изъяты>

Камеры ЕПКТ <данные изъяты>, в которых содержался осужденный ФИО1, оборудованы согласно приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В камерах ЕПКТ имеются: <данные изъяты>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ камера ШИЗО №, в которой содержался ФИО1, оборудована в соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2007 г. №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», откидными деревянными кроватями типа <данные изъяты>

Из акта замеров откидных деревянных кроватей типа <данные изъяты>, что также подтверждается фотофиксацией замеров откидных кроватей помещений камер ЕПКТ, ШИЗО.

Приказом ФСИН от 27 июля 2007 г. №407 г. утвержден Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Согласно п.12.2 Каталога койка откидная КОО-2 устанавливается в исправительных учреждениях в камерах ШИЗО (ДИЗО).

Из справок, выданных начальником ОКБИ и ХО ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в общежитии № отряда в спальном помещении находятся: <данные изъяты>

В общежитии № отряда в спальном помещении находятся: <данные изъяты>

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, в общежитии № отряда в спальном помещении находятся: <данные изъяты>

В подтверждение наличия данного оборудования в указанных отрядах административным ответчиком представлен фотоматериал.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о допущении нарушения административным ответчиком Приказа ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № г. «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», Приказа ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ЕПКТ, ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-5 приватность санузлов соблюдена (имеется перегородка и дверь в туалет). На предоставленных административным истцом фотоматериалах также видно, что в указанных помещениях имеется перегородка и дверь в туалет, т.е. приватность санузлов соблюдена.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (Приложение 2 к Приказу ФСИН РФ от 27 июля 2006 г. N 512).

В соответствии с Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 259 "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области размещение осужденных по отрядам производится в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 259 "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах <данные изъяты> человек в зависимости от вида режима и численности осужденных с соблюдением ст. 99 УИК РФ, а именно не менее 2 квадратных метров на одного осужденного, лимит учреждения в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № и по настоящее время составляет <данные изъяты> чел. В учреждении имеется <данные изъяты>

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в соответствии с техническим паспортом, составленным Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области, размер жилой площади карантинного отделения составляет <данные изъяты> кв.м. при лимите наполнения <данные изъяты> осужденных. Указанный факт подтверждается копией технического паспорта.

Из акта замеров имеющийся жилой (санитарной) площади ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь <данные изъяты>

В справке о площадях камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и отрядов жилой зоны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области указаны номера камеры, отряда, жилая площадь и количество осужденных, содержащихся на ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ЕПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области содержался в камерах: <данные изъяты> В камерах ПКТ осужденный ФИО1 не содержался.

Главой 13 УИК РФ предусмотрены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях, в соответствии с которыми норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров (ч.1 ст.99 УИК РФ).

На основании экспликации к техническому паспорту, схемы здания, замеров площади помещений, проанализировав жилую площадь помещений камер и их наполняемость на предмет соблюдения административным ответчиком нормы жилой площади на одного осужденного, суд не усматривает со стороны администрации исправительной колонии нарушений условий содержания административного истца, предусмотренных ч.1 ст.99 УИК РФ, площадь помещения на одного осужденного составляет более <данные изъяты> метров. Наличие достаточного для передвижения свободного пространства подтверждается также представленным фотоматериалом.

В суде установлено, что в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области имеется <данные изъяты> прогулочных двориков ШИЗО площадью от <данные изъяты>

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области прогулочные дворики ЕПКТ: <данные изъяты> что соответствует Своду правил исправительных учреждений и центров уголовно-исполнительной системы (СП.308.1325800.2017). Данный факт подтверждается фотоматериалом.

Согласно Своду правил "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", утвержденных Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 г. N 1454/пр, площадь прогулочных дворов должна составлять 6,0 кв.м. на одного осужденного, но не менее 20,0 кв.м. (таблица 14.4.)

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 о несоответствии прогулочных двориков требованиям закона и размерам площади на одного осужденного не нашли своего подтверждения в суде.

Судом исследовались доводы административного истца ФИО1 об отсутствии в камерах надлежащего освещения, системы отопления, радиоточек, кнопки вызова.

Из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области помещения ЕПКТ, ШИЗО, ПКТ оборудованы в полном объеме <данные изъяты>», что подтверждается фотоматериалом: радио в <данные изъяты>

Согласно п.32 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» оборудование инженерно-техническими средствами надзора помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, штрафного изолятора, дисциплинарного изолятора, помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, транзитно-пересыльного пункта, одиночных камер в исправительных колониях особого режима

1) Здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП размещается в изолированной зоне учреждения УИС и отделяется от других участков просматриваемым коридором. Тип здания выбирается в зависимости от режима содержания осужденных в учреждении УИС и его наполнения. Как правило, здание ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП строится в кирпичном исполнении.

2) В здании предусматриваются:

- комнаты младших инспекторов дежурной смены (на каждом этаже здания);

- помещение для обыска осужденных;

- кабинет для оперативных работников и начальников отрядов;

- комната для приема осужденных администрацией и медперсоналом;

- камеры на 2 - 6 человек (для ЕПКТ - на 2 - 4 человека) с общей вместимостью 8% от наполнения учреждения;

- рабочие камеры от 4 до 12 рабочих мест.

3) В комнате младшего инспектора дежурной смены устанавливаются:

- соответствующее АРМ (при условии оборудования ИСБ);

- технические средства ССОИ для приема сигнала тревоги от охранных извещателей;

- видеомониторы для отображения видеоинформации от видеокамер, установленных в здании;

- абонентские устройства оперативной связи;

- техническое средство управления электромеханическими замками;

- переговорное устройство для осуществления двусторонней связи "комната дежурного - камера";

- СТС.

Из справки, выданной главным инженером ФКУ ИК-5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что освещение искусственное и естественное в камерах приведено в соответствии с требованиями СНиП 23-05.95 «Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение осуществлялось от потолочных светильников, оборудованных светодиодными лампами. В зависимости от площади камер применяются лампы разной мощности, для достижения нужных параметров освещенности. После ежедневного технического осмотра камер, при выявлении несправных электрических ламп, незамедлительно осуществляется их замена.

Из справки, выданной главным инженером ФКУ ИК-5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилые помещения всех отрядов учреждения, а также запираемых помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованы системой центрального отопления. Объекты учреждения отапливаются новой модульной котельной, построенной на территории учреждения в <данные изъяты> году. Аварийных остановок во время отопительного сезона не допускалось. Температурный режим котельной поддерживался согласно температурному графику. Наличие центрального отопления также подтверждается представленным фотоматериалом.

Согласно справке, выданной ОКБИ и ХО ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в отрядах учреждения ФКУ-5 УФСИН России по Тамбовской области производились следующие ремонтные работы: косметический ремонт (окраска стен, полов, потолков, замена напольного покрытия, замена окон). Перепланировка жилых и нежилых помещений отрядов не производилась.

Следовательно, со стороны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области нарушений условий содержания, в частности отсутствия в камерах надлежащего освещения, системы отопления, радиоточек, кнопки вызова, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку данные доводы опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии п.3 ст.101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из справки, выданной главным инженером ФКУ ИК-5 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вода, используемая в учреждении ФКУ ИК-5 поступает из собственной скважины. После прохождения через водоочистительную установку, находящуюся в котельной, очищенная вода поступает в жилую зону на хозяйственной - питьевые нужды.

От осужденного Р.В., а также от осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, жалоб по поводу качества воды не поступало.

В материалы дела административным ответчиком представлено санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому артезианская скважина № ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>»: <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованной системы питьевого водоснабжения. Контроль качества». СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения»).

Согласно выводам, указанным в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования источником питьевого водоснабжения ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», составленным главным государственным санитарным врачом-начальником <данные изъяты> ФСИН России ФИО11 артезианская скважина № Федерального казенного учреждения ««Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» соответствует требованиям: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованной системы питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В материалах дела имеются протокол лабораторных исследований воды питьевой № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол санитарно-бактериологического исследования воды питьевой №, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол санитарно-бактериологического исследования воды питьевой № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол санитарно-бактериологического исследования воды питьевой №, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол санитарно-бактериологического исследования воды питьевой №, № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что питьевая вода не соответствует качеству, не нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Разрешая спор и оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд исходит из отсутствия оснований для удовлетворения требований административного истца в связи с недоказанностью факта содержания его под стражей в ненадлежащих условиях, а также нарушения его личных неимущественных прав, причинения ему физических и нравственных страданий.

Суд принимает во внимание, что не представляется возможным установить, в каких камерах и условиях, в том числе и в медицинской части исправительного учреждения, содержался осужденный в период с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения личного дела.

Европейский Суд по правам человека сформулировал правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ "Дело "А. и другие против Российской Федерации").

Суд исходит из того, что в рассматриваемом случае административный истец, имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (более 13 лет) в суд с данными требованиями не обращался.

Необращение ФИО1 в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вследствие уничтожения за истечением срока хранения соответствующих документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства, в том числе нахождение его в указанный период именно в камерах, не отвечающих требованиям Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 и Приказа ФСИН от 27 июля 2007 г. №407, а также нахождение в ненадлежащих стационарных условиях медицинской части.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав административного истца, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт его содержания, в том числе в ненадлежащих условиях, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Исходя из вышеизложенного, судом не установлено наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии действий административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

Оценивая доводы административного истца в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что нарушений администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области прав административного истца на обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении не допущено.

Суд также учитывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 не обжаловал действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области по условиям содержания.

При этом доводы стороны административного ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд за защитой нарушенных прав, не могут быть приняты во внимание, поскольку требования ФИО1 о компенсации морального вреда не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

Доказательств нарушения административным ответчиком условий содержания административного истца, суду не представлено.

Доказательств причинения нравственных и физических страданий ФИО1 не приведено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, УФСИН России по Тамбовской области о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение условий содержания следует отказать.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России, УФСИН России по Тамбовской о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение условий содержания отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина