Дело № 2а-1349/23 24 мая 2023 года

УИН 78RS0018-01-2023-00093725 решение суда в окончательной форме принято 14.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.

При помощнике ФИО1,

Рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Установил:

Прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга обратился с иском по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей людей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и/или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству. В заявлении указывает следующие обстоятельства. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте с адресом: <данные изъяты> в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены сведения, позволяющие неограниченному кругу лиц осуществлять прогулки по крышам многоквартирных жилых домов и других зданий, тем самым формируя позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к субкультуре (в частности под названием «Руфинг»). Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», не внесен, что подтверждается скриншотами с сайта Роскомнадзора.

Прокурор полагает, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, нарушает права неопределённого круга лиц на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Прокурор просит признать информацию, содержащуюся по указанному адресу, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Куликова Е.В. требования поддержала.

Представитель Роскомнадзора в суд не явился, извещен.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра интернет страниц по вышеуказанному адресу, составленному старшим помощником прокурора И.А.Егорченковой, проведен осмотр интернет-сайта с вышеуказанным адресом, установлено, что на данном сайте размещен информационный материал вышеуказанного содержания; доступ к сайту свободный, он не содержит ограничений по круг лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4.6.1.22 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с требования п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и/или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Руферы – современная городская субкультура, приверженцы которой посещают крыши различных зданий и сооружений. «Руферство» заключается в проникновении и исследовании различных высотных объектов. Название «руферы» происходит от английского термина «Roofing» - посещение крыш зданий (официально для этого не предназначенных).

Размещенная на интернет сайтах информация способствует укоренению мнения о приемлемости данного поведения, обыденности указанных явлений, их безопасности для жизни и здоровья. Посещение данного интернет сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию – влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.17 КоАП РФ.

Согласно частям 1-3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-фз, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ).

Вынесение решения в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», содержащуюся на сайте с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья