УИД 78RS0012-01-2021-003727-89

Дело № 2-459/2022 21 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Исаковой А.С.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу о взыскании компенсации при увольнении четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу о взыскании компенсации при увольнении четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда, после неоднократных уточнений окончательно просила взыскать компенсацию при увольнении четырехмесячного денежного содержания в размере 225 849 рублей 95 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 36 021 рублей 68 копеек, проценты за нарушение сроков выплаты в размере 26 761 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей /л.д. 131-134/.

В обоснование исковых требований указала, что с 17.01.2017 работала у ответчика в должности заместителя начальника отдела камеральных проверок №4, с 01.03.2019 в должности – начальника отдела камеральных проверок №4. Приказом №02-03-05-2/23 от 27.07.2021 года уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Закон). При увольнении была выплачена компенсация четырехмесячного денежного содержания, предусмотренная п.3.1 ч. 3 ст. 37 Закона, в размере 136 072, 32 рублей. С расчетом данной суммы истец не согласна, так как ответчик не включил средства материального стимулирования при расчета среднемесячного дохода, что противоречит нормам Закона и судебной практике. В связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском /л.д. 5-12/.

В судебное заседание истец явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суд явилась, поддержала письменные возражения на иск полагала, просила в иске отказать, так как что порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержден Министерством финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н, материальное стимулирование не должно учитываться при расчете суммы при увольнении /л.д. 31-38, 105-114, 135-136/.

Выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО7., изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, с 17.01.2017 работала у ответчика в должности заместителя начальника отдела камеральных проверок №4, с 01.03.2019 в должности – начальника отдела камеральных проверок №4. Приказом №02-03-05-2/23 от 27.07.2021 года уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее Закон).

В соответствии с ч.3 ст. 37 Закона гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода. В случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Согласно ст. 50 Закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы

в процентах

от 1 года до 5 лет

10

от 5 до 10 лет

15

от 10 до 15 лет

20

свыше 15 лет

30;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 60 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" предусмотрено совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" (далее Правила) указано, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 8 Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В случае если на день расторжения служебного контракта гражданский служащий замещал должность гражданской службы менее 12 месяцев, то при расчете месячного денежного содержания дополнительные выплаты также учитываются в размере 1/12 дополнительных выплат, фактически начисленных за отработанное время.

Таким образом, расчет при увольнении по сокращению штата истцу необходимо рассчитывать из последних отработанных 12 месяцев, предшествующих увольнению, то есть с июня 2020 по июль 2021, данные выплаты имеют код 2760 в справках 2 –НДФЛ /л.д. 80-81/.

Как следует из имеющихся в материалах дела приказов Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу в период с июня 2020 по июль 2021 истец получала суммы материального стимулирования в зависимости от показателей эффективности деятельности и качества выполнения должностных обязанностей в рамках бюджетного финансирования по оплате труда сверх установленного фонда оплаты труда, направлены на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих инспекции по Санкт-Петербургу (приложение к материалам гражданского дела).

Учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона N 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а материальное стимулирование выплачено истицу в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, суд полагает обоснованными доводы истца, что выплаченное в соответствии с названными выше приказами материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка истца для оплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, а также компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, полагает, что порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года N 90н, применению в данном случае не подлежит, так как противоречит нормам Закона и Правил.

Из справок 2-НДФЛ истца за период с июня 2020 по июль 2021 за исключением оплаты больничных листов (код 2300) доход составил 1 085 766, 81 рублей /л.д. 80-81/.

При такой ситуации, среднемесячный доход истца за данный период составил 90 480, 57 рублей (1 085 766, 81 рублей/12).

Таким образом, четырехмесячное денежного содержание истца должно составлять 361 922, 27 рублей (90 480, 57 рублей*4).

При увольнении истцу было выплачено четырехмесячное денежное содержание в размере 136 072, 32 рублей, данный размер подлежит исключению из суммы, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца четырехмесячное денежного содержание при увольнении в размере 225 849 рублей 95 копеек (361 922, 27 рублей-136 072, 32 рублей).

В соответствии с п.6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Ответчиком не оспаривалось в суде, что истец при увольнении имела 17,9 дней неиспользованного отпуска /л.д. 136/.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 36 021, 68 рублей ((90 480, 57/29, 3*17, 9))-19 254, 85 рублей, выплаченных при увольнении).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судом установлено, что ответчиком нарушены сроки выплат при увольнении, так как расчет произведен в меньшем размере, чем предусмотрено Законом и Правилами.

Период просрочки составляет с 28.07.2021 по 21.07.2022, сумма задолженности составляет 261 871, 63 рублей (компенсация за неиспользованный отпуск в размере 36 021, 68 рублей+ четырехмесячное денежное содержание в размере 136 072, 32 рублей).

Проверив расчет истца, суд находит его арифметически верным с применением необходимой ставки Центрального банка Российской Федерации /л.д. 133 оборот).

При такой ситуации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 26 761, 12 рублей.

В силу положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, наличие задолженности расчета при увольнении, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №9 по Санкт-Петербург в пользу ФИО2 компенсацию при увольнении четырехмесячного денежного содержания в размере 225 849 рублей 95 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 36 021 рублей 68 копеек, проценты за нарушение сроков выплаты в размере 26 761 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2022 года.