Дело № 2а-2924/2022 (24RS0040-01-2022-002794-61) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Захаренко А.В., с участием представителя административного истца – помощника Норильского транспортного прокурора Романцова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Норильский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты www.norilsk.snus-land.ru, www.n.nicotinka.ru, www.снюс-спб.рф, www.snlines.ru, www.snus-upv.ru, www.norilsk.снюс-москва.рф, www.snusgoo.org, www.snus-kupn.ru, на Интернет-страницах которых размещена информация об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий. Вход на страницы свободный, ознакомиться с их содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтвх распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Продажа жевательного, сосательного табака является прямым нарушением федерального законодательства, и является угрозой причинения физического и психического вреда здоровью граждан, приобретающих данную продукцию. Проверкой установлено, что в реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Указанные сайты, на которых содержится информация о продаже жевательного (сосательного) табака, нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает прямую угрозу нарушения федерального законодательства, дает возможность недобросовестным лицам сбывать запрещенные товары на территории Российской Федерации, вместе с этим создавая угрозу причинения вреда физическому и психическому здоровью граждан, приобретающим жевательный (сосательный) табак.

На основании определения Норильского городского суда Красноярского края от 01.08.2022 прекращено производство по административному делу по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах www.n.nicotinka.ru, www.снюс-спб.рф, www.snlines.ru, www.snus-upv.ru, www.snusgoo.org, www.snus-kupn.ru, в связи с отказов прокурора от административного иска.

Представитель административного истца помощник Норильского транспортного прокурора Романцов Е.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в отношении сайтов www.norilsk.snus-land.ru, www.norilsk.снюс-москва.рф по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что Норильской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлены сайты www.norilsk.snus-land.ru (URL: https://norilsk.snus-land.ru), www.norilsk.снюс-москва.рф (URL: https://norilsk.снюс-москва.рф), на которых размещена информация об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы вышеуказанного сайта.

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никтонисодержащей продукцией, а также никотиносодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оптовую или розничную продажу, в том числе несовершеннолетним, насвая, пищевой никтонисодержащей продукции или никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса).

Вход на страницу свободный, ознакомиться с его содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На момент рассмотрения дела страница сайта не заблокирована, к ней имеется неограниченный доступ, данный адрес не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Продажа жевательного, сосательного табака является прямым нарушением федерального законодательства, и является угрозой причинения физического и психического вреда здоровью граждан, приобретающих данную продукцию. Опасность распространения информации об услугах по продаже жевательного, сосательного табака заключается в том, что приобрести данную продукцию, зайдя на сайт, могут и несовершеннолетние граждане.

При таком положении имеются законные основания для удовлетворения требования административного истца.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий, размещенную на сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию об услугах по продаже жевательных (сосательных) табачных изделий, распространяемую посредством сети интернет на сайтах www.norilsk.snus-land.ru, www.norilsk.снюс-москва.рф, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для немедленного исполнения в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевых адресов https://norilsk.snus-land.ru), https://norilsk.снюс-москва.рф в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Захарова

Решение в окончательной форме принято судом 01 августа 2022 года.