77RS0004-02-2022-015023-81

Решение

именем Российской Федерации

адрес 15 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0049/2023 по административному иску ФИО1 к Гагаринскому ОСП УФССП по адрес о признании действия (бездействия) судебного пристава незаконными, призвании постановления о возбуждении исполнительного производства недействительным,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, с учетом уточнений просит признать действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства № 91978/22/77006-ИП от 29.08.2022 года на основании заявления неуполномоченного лица, не прекращении исполнительного производства, не направлении копии постановления исполнительного производства административному истцу, требованию уплаты штрафа в размере сумма, незаконными. Признать постановление № 91978/22/77006-ИП от 29.08.2022 года о возбуждении исполнительного производства недействительным.

В обоснование иска указала, что 29.08.2022 года судебный пристав-исполнитель фио возбудил исполнительное производство № 91978/22/77006-ИПв отношении ФИО1 наосновании исполнительного листа ФС №044110308 от 04.08.2022 года, выданного Гагаринским районным судом по делу № 02-3507/2021, которое на момент возбуждения исполнительного производства, не вступило в законную силу. Предметом исполнения является выселение из квартиры по адресу: адрес. Гагаринский ОСП УФССП России по адрес принял заявление о возбуждении исполнительного производства без проверки его полномочий, то есть, не убедившись в том, что лицо, подписавшее заявление о возбуждении исполнительного производства является взыскателем, или имеет нотариально удостоверенные полномочия в виде доверенности.

Исполнительный лист ФС № 044110308, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства выдан на взыскателя - фио. Исполнительный лист на взыскателя - ФИО2, не выдавался. При этом заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ФС № 044110308 подано фио представителем ФИО2. Из указанного следует, что у заявителя не имелось полномочий на подачу заявления от имени и на основании исполнительного листа взыскателя фио, как и не имелось оснований у судебного пристава-исполнителя для возбуждения исполнительного производства № 91978/22/77006-ИП от 29.08.2022 года на основании поданного заявления и приложенных к нему документов.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, требования иска не признал, просил отказать в удовлетворении.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено ст. ст. 2, 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При этом положения ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Гагаринском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство от 29.08.2022 №91978/22/77006-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 044110308 от 04.08.2022, выданный Гагаринским районным судом адрес по делу № 2-149/2022 и поданный на основании заявления фио 22.08.2022 года, предмет исполнения: Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, копия постановления направлена в адрес должника по почте ШПИ №80401675822809, получено 16.09.2022.

Апелляционным определением Московского городского суда от 26.10.2022 года решение Гагаринского районного суда адрес от 19.04.2022 года оставлено без изменения.

07.11.2022 судебным приставом — исполнителем установлено, что судебное решение должником не исполнено, о чем свидетельствует акт совершения телефонного разговора с ФИО1, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с назначением нового срока исполнения до 27.11.2022.

Постановление направлено в адрес должника почтой России ШПИ № 80401777227236.

28.11.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию.

29.11.2022 судебным приставом — исполнителем установлено, что судебное решение должником не исполнено, о чем свидетельствует акт совершения телефонного разговора с ФИО1

29.11.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено постановления о назначении нового срока исполнения до 06.12.2022. Постановление направлено в адрес должника почтой России (ШПИ № 80401877216666)

29.11.2022 судебным приставом — исполнителем осуществлен выход в адрес должника, о чем составлен соответствующий рапорт, постановление о назначении нового срока приклеено на дверь.

07.12.2022 судебным приставом — исполнителем осуществлен выход в адрес должника, ФИО1, должник освободила жилое помещение по адресу: адрес, о чем составлен соответствующий акт.

Заявлений и ходатайств по совершению исполнительных действий от ФИО1 в Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес не поступало.

27.01.2023 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств.

06.02.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании пункта 6 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Оценив представленные по делу доказательства, суд не может согласиться с доводами административного истца по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что после возбуждения исполнительного производства, в целях его исполнения, судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер по принудительному исполнению решения суда, которое вступило в законную силу. При этом отзыв исполнительного листа в установленном законом порядке не произведен.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора (на основании исполнительного листа выданного районным судом адрес), при этом сведений о том, что решение Гагаринского районного суда адрес 19.04.2022 года не вступило в законную силу либо обжалуется, у судебного пристава-исполнителя на момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не имелось, исполнительный лист принят на основании заявления фио от 22.08.2022 года – взыскателя, оснований не доверять данному заявлению у суда не имеется, как и оснований для исключения из числа доказательств по делу,а потому требования административного иска суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 к Гагаринскому ОСП УФССП по адрес о признании действия (бездействия) судебного пристава незаконными, призвании постановления о возбуждении исполнительного производства недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья М.А. Игнатьева