К делу № 2а-371/2022

23RS0007-01- 2022-000770-43

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Белая Глина 26 сентября 2021 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хижняк П.А.

При секретаре Ярочкиной Е.Д.

С участием истца помощника прокурора Шамшуриной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка фактического устранения выявленных в июне 2022 года нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения администрацией Успенского сельского поселения.

Установлено, что нарушения, указанные в представлении от 24.06.2022, внесенном главе Успенского сельского поселения, не устранены.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлен перечень полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (включая содержание и ремонт дорог); установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 18 Закона № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 05.11.2014 № 3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения» (далее - Закон № 3039-КЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов.

Пунктом 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Пунктом 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств предусмотрено, что расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия (высота установки) в населенных пунктах должно быть от 2,0 м до 4,0 м.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52799-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства» установлено, что стационарное электрическое освещение предусматривают на участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства:

- в ст. Новолокинской на ул. Красной (в районе МБОУ СОШ № 28) на проезжей части дороги имеется дефект (выбоина), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на ул. Красной (в районе домовладения № 89) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (пешеходный переход);

- в ст. Успенской на ул. Карла Маркса (в районе МБОУ СОШ № 31) ветви деревьев ограничивают видимость дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости, 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», показатели средней горизонтальной освещенности покрытия проезжей части не соответствуют ГОСТ Р55706-2013;

- в ст. Успенской на ул. Ратимова (в районе МБОУ СОШ № 32) показатели средней горизонтальной освещенности покрытия проезжей части не соответствуют ГОСТ Р55706-2013;

- в ст. Успенской на ул. Маяковского (в районе МБДОУ ДС № 9) не работает стационарное искусственное освещение;

- в ст. Успенской на ул. Маяковского (в районе домовладения № 54) на проезжей части дороги имеется дефект (выбоина), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на ул. Красная (в районе домовладения № 59) на проезжей части дороги имеется дефект (выбоина), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на пересечении ул. Красная и ул. Мира на проезжей части дороги имеется дефект (выбоина), превышающий предельно допустимые размеры.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения может привести к дорожно-транспортным происшествиям с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шамшурина Н.А. поддержала требования иска в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации Успенского сельского поселения ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Успенского сельского поселения Белоглинского района устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:

- в ст. Новолокинской на ул. Красной (в районе МБОУ СОШ № 28) на проезжей части дороги устранить дефект (выбоину), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на ул. Красной (в районе домовладения № 89) установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 (пешеходный переход);

- в ст. Успенской на ул. Карла Маркса (в районе МБОУ СОШ № 31) устранить ветви деревьев, ограничивающие видимость дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости, 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», привести показатели средней горизонтальной освещенности покрытия проезжей части в соответствие с ГОСТ Р55706-2013;

- в ст. Успенской на ул. Ратимова (в районе МБОУ СОШ № 32) привести показатели средней горизонтальной освещенности покрытия проезжей части в соответствие с ГОСТ Р55706-2013;

- в ст. Успенской на ул. Маяковского (в районе МБДОУ ДС № 9) произвести ремонт стационарного искусственного освещения;

- в ст. Успенской на ул. Маяковского (в районе домовладения № 54) на проезжей части дороги устранить дефект (выбоину), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на ул. Красная (в районе домовладения № 59) на проезжей части дороги устранить дефект (выбоину), превышающий предельно допустимые размеры;

- в ст. Успенской на пересечении ул. Красная и ул. Мира на проезжей части дороги устранить дефект (выбоину), превышающий предельно допустимые размеры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2022 года.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк