Решение по делу № 2А-4114/2023 от 19.07.2023

УИД 74RS0006-01-2023-003843-94

Дело № 2а-4114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шелыгиной К.С.,

с участием прокурора Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора отношении ФИО1 на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 03.12.2019 года приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 03.12.2019 года в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. По постановлению Копейского городского суда г.Челябинска от 09.09.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 2 года.

После освобождения из ФКУ-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 поставлен на учет в филиале по Калининскому району г. Челябинска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области, где в настоящее время отбывает наказание в виде ограничения свободы, срок отбытия наказания истекает 08.09.2023 года.

ФИО1, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, с целью осуществления за ним профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений, как в сфере семейно-бытовых отношений, так и предупреждению и пресечению им каких либо преступлений, предусмотренных УК РФ, состоит на профилактическом чете в отделе участковых уполномоченных полиции ОП Калининского района УМВД России по г. Челябинску, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к злоупотреблению спиртными напитками не склонен, трудоустроен в должности менеджера у индивидуального предпринимателя ФИО2, источником дохода является заработная плата. В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца Отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что уже отбывает наказание, назначенное ему приговором суда, полагает, что срок административного надзора о назначении которого просит административного истец чрезмерно длительный.

Помощник прокурора Калининского района г.Челябинска Кондратьева О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований в части запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них отказать, ссылаясь на то, что установление ограничении административного надзора не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 03.12.2019 года приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 03.12.2019 года в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. По постановлению Копейского городского суда г. Челябинска от 09.09.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 2 года.

Согласно рапорту УУП ОП Калининский УМВД России по г. Челябинску ФИО1 проживает с супругой, имеет на иждивении двух малолетних детей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, со стороны совместно проживающих и соседей жалоб на него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, к созданию конфликтных ситуаций не склонен, трудоустроен по состоянию на 18.03.2023 года в должности менеджера у индивидуального предпринимателя ФИО3, источником дохода является заработная плата, к административной ответственности не привлекался.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора является обязательным в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Преступления, за которое ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 03.12.2019 года, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, совокупность представленных доказательств, личность осужденного ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает заявленные требования Отдела полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Установление ФИО1 судом ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость и данных о его личности.

Разрешая требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест запрещения мест проведения массовых мероприятий и участиях в них суд исходил из следующего.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании вышеизложенного, с учетом образа жизни лица, обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, поведения лица в период отбытия наказания, с учетом того, что административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ограничит право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, суд считает, что исковые требования об установлении ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить за ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

В удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участиях в них отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы.

Председательствующий Н.Ю.Бородулина

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 года

Судья Н.Ю.Бородулина