УИД: 54RS0023-01-2025-000613-06

дело № 2-641/2025

поступило в суд 09.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года р.п. Коченево, Новосибирской области

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Блинкевич А.Э.,

при секретаре Нестеренко Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к ФИО2 о взыскании средств государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее.

ФИО2, в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2019 № 396-03 «О государственной аграрной политике в Ново¬сибирской области» обратился в министерство сельского хозяйства Новосибир¬ской области (с заявлением от 17.07.2024 о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области, кото¬рым дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяй¬ственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о представлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, под-тверждающие прекращение трудового договора.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, ФИО2 с 11.07.2024 был принят в ЗАО племзавод «Ирмень» на должность оператора автомата по розливу молочной продукции в пакеты и пленку.

В рамках государственной поддержки, ФИО2 был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из об¬ластного бюджета Новосибирской области как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окон¬чания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области на основании приказа министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 18.07.2024 № 211 «О включении в перечень молодых специалистов на назначение единовременных вы¬плат из областного бюджета Новосибирской области».

Между ФИО2, министерством и ЗАО Племзавод «Ирмень» было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществля¬ющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области № 31 от 19.07.2024 (далее - трехстороннее соглашение), на основании ко¬торого молодому специалисту предоставлена выплата.

Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоот¬ношений сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с постановлением правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 53-п «Об утверждении Порядка предо¬ставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибир¬ской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное про¬изводство в сельской местности Новосибирской области» (далее - Порядок) (п. 1.1, 1.2 трехстороннего соглашения).

В соответствии с п. 2.2.1. трехстороннего соглашения, молодой специалист принял на себя обязательство отработать в организации не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты.

Согласно п. 2.2.3. трехстороннего соглашения, молодой специалист обязался предоставить в министерство копию приказа о прекращении трудового договора с организацией в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового до¬говора с организацией.

Пунктом 4.4. трехстороннего соглашения предусмотрено, что в случае пере¬хода молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохо¬зяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 ка¬лендарных дней.

Согласно п. 3.4. трехстороннего соглашения, в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего согла¬шения прекращается.

В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сель-скохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная вы¬плата подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области (п. 4.1. трех¬стороннего соглашения).

Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подле¬жат возврату на лицевой счет министерства в полном объеме в течении 30 кален¬дарных дней со дня прекращения трудового договора (пункт 2.2.4. соглашения).

Выплата по трехстороннему соглашению обусловлена наличием именно тру¬довых отношений и работой молодого специалиста, принятого в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяй¬ственное производство в сельской местности Новосибирской области.

При этом, приказом работодателя трудовой договор с ФИО2 рас¬торгнут с 27.08.2024 по инициативе работника, что в соответствии с п. 4.1. трехсто¬роннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет Новосибирской области полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме.

Таким образом, ответчиком ФИО2 нарушены условия трехсторон¬него соглашения.

Денежные средства в размере 350000 руб. перечислены министерством от¬ветчику платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, единовременные выплаты предоставля¬ются в размере 350 000 рублей - молодым специалистам, получившим среднее про¬фессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что выплата производится однократно.

Согласно пункту 14 Порядка, в целях контроля целевого использования бюд¬жетных средств министерство ежемесячно, не позднее 5 числа текущего месяца, получает информацию от работодателей о фактической занятости молодых специ¬алистов, включенных в перечень на получение выплаты.

В случаях прекращения молодыми специалистами трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты полученные ими единовременные вы¬платы подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области (п. 15 По¬рядка).

Согласно п. 16 Порядка, при переходе молодого специалиста в другую органи¬зацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается пере¬рыв в работе сроком не более 30 календарных дней.

В соответствии с Порядком, в случае, если молодой специалист отработал ме¬нее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной вы¬платы, он обязан произвести возврат полученной выплаты в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней со дня прекращения тру¬дового договора (п. 19 Порядка).

В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые спе¬циалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет Новосибир¬ской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Рос¬сийской Федерации (п. 20 Порядка).

Таким образом, ФИО2 нарушил условия трехстороннего соглашения №31 от 19.07.2024 в связи с чем, с него подлежит взысканию сумма выплаченной государственной поддержки в размере 350 000 рублей.

Министерством ответчику было направлено уведомление о возврате полу¬ченной выплаты письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Требование министерства о возврате полученной выплаты в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Истец просит:

- взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в пользу Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в доход областного бюджета 350000 рублей (триста пятьдесят тысяч рублей) выплаченных по трехстороннему соглашению №31 от 19.07.2024 в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохо¬зяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Представитель истца ФИО1, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем в деле имеется заявление.

Представитель третьего лица ЗАО племзавод «Ирмень» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при от¬сутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обо¬рота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускают¬ся, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпри¬нимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязатель¬ства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вы¬текает из закона или существа обязательства.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предпо¬лагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозна¬чением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да¬лее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государ¬ственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополу¬ченных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением ра¬бот, оказанием услуг.

Согласно ч.2 ст. 78 БК РФ субсидии физическим лицам - производителям то¬варов, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Фе¬дерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Россий¬ской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных субсидиями условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в по¬рядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными право¬выми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Фе¬дерации (ч.3.1 ст. 78 БК РФ).

Согласно ст. 289 БК РФ, под нецелевым использованием бюджетных средств, понимается направление и использование их на цели, не соответствующие усло¬виям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюд¬жетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без уста¬новления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространя¬ется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 ст.78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соот¬ветствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулиру¬ющими предоставление субсидий.

Порядок, разработанный в целях реализации статей 5, 9 Закона Новосибир¬ской области от 01.07.2019 № 396-03 «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» регламентирует процедуру предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Пунктом 4 Порядка установлено, что единовременные выплаты предоставля¬ются молодым специалистам, получившим среднее профессиональное или высшее образование, поступившим на работу в организации, осуществляющие сельскохо-зяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, в тече¬ние года со дня окончания обучения, заключившим трехстороннее соглашение между министерством сельского хозяйства Новосибирской области, организацией, в которой работает молодой специалист, и молодым специалистом, в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организа¬ции не менее двух лет.

Судом установлены, а стороной ответчика не оспорены вышеуказанные обстоятельства дела, то, что ответчиком ФИО2 нарушены условия трехстороннего соглашения №31 от 19.07.2024, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и взыскании с ответчика суммы выплаченной государственной поддержки в размере 350000 рублей.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ответчика, из которого следует, что ответчик исковые требования признает и просит удовлетворить иск.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принимается заявление ответчика о признании исковых требований в полном объеме, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, от цены иска - 350000 руб., составляет – 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 коп.

Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к ФИО2 о взыскании средств государственной поддержки, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в пользу Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в доход областного бюджета 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению №31 от 19.07.2024 в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохо¬зяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.

В окончательной форме решение принято и изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья <данные изъяты> А.Э. Блинкевич