К делу № 2-429/2025
УИД: 23RS0058-01-2024-005834-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 19 февраля 2025 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Леошик Г.Д.,
при секретаре Силкиной В.В.,
с участием:
истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи (территориальный орган клиентская служба в Центральном и Хостинском внутригородских районах города-курорта Сочи), в котором с учетом уточнения исковых требований, просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 04.03.2020 года, вынесенное УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края – незаконным; признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от 16.11.2023 года № вынесенное Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 – незаконным; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю при назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 1989г. по 1992г. отпуск по уходу за ребенком, с 19.12.1994 по 05.06.1995г. в качестве бортпроводника АО «СочиСпецАвиа», с 06.06.1995 по 27.07.1998 - в качестве бортпроводника АО «Сочинские Авиалинии-Авиаприма», зачислить в общий стаж период обучения с 01.09.1996г. по 13.07.2000 и с 01.09.1985г. по 05.12.1985г. в ТГУ; Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 назначить со дня обращения в 2020 г. с начислением этого коэффициента в соответствии с нормативами 2020г.
Исковые требования мотивированы тем, что истец работала бортпроводником и была уволена в связи с ликвидацией предприятия, поэтому доработать 1 месяц 19 дней не имела возможности. В связи с достижением необходимого возраста и наличия необходимого специального летного стажа истец обратилась в ОПФР по г. Сочи 20.02.2020 году с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», так как имеет право на досрочный выход на пенсию по п.1 ч. 1 статья 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано 04.03.2020г. В связи с несогласием с данным решением 07.11.2023г. истец обратилась с жалобой в ОПФП по Краснодарскому краю, однако ответ на свою жалобу не получила.
18.01.2024г. ОПФР по Краснодарскому краю уведомило истца о том, что 16.11.2023г. было принято решение № об отказе в удовлетворении жалобы, мотивированное тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, они относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с правилами пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со Списком 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (раздел "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217).
Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения, настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заявления надлежаще уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д.85-88).
Представитель ответчика Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (раздел ХХI «Транспорт» (код льготы 12000000)) п. 3 Гражданская авиация (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 N 497, код льготы 1200300) правом на досрочное назначении пенсии пользуются «Бортпроводники» (введено Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517, код льготы 12003000-11217)).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением от 20.02.2020 г. № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 04.03.2020г. ФИО1 отказано в установлении пенсии.
Из оспариваемого решения следует, что страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов: с 21.03.1986 по 28.08.1986 - общие условия; с 01.09.1986 по 28.02.1989 - учеба; с 27.04.1989 по 30.10.1992 - общие условия; с 01.01.1993 по 07.11.1993 - общие условия; с 28.03.1994 по 28.09.1994 - общие условия; с 19.12.1994 по 05.06.1995 - общие условия; с 06.06.1995 по 27.07.1998 - общие условия; с 28.07.1998 по 13.07.2000 - учеба.
Страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию составляет 11 лет 4 месяца 27 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет).
Специальный стаж (в должности бортпроводника гражданской авиации) составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Согласно оспариваемому решению не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: с 19.12.1994 по 05.06.1995 в должности бортпроводника летной службы в АО «СочиСпецАвиа», так как отсутствуют документы, подтверждающие, что в данный период заявительница осуществляла деятельность на воздушных судах гражданской авиации, т.е авиации, используемой в целях обеспечения потребностей граждан; с 06.06.1995 по 27.07.1998 в должности бортпроводника в летном отделе АК в АО «Сочинские авиалинии-Авиаприма», так как отсутствуют документы подтверждающие, что в данный период заявительница осуществляла деятельность на воздушных судах гражданской авиации, т.е. авиации, используемой в целях обеспечения потребностей граждан, а так же в связи с отсутствием в выписке ИЛС ЗЛ (индивидуальный лицевой счет застрахованного лица) кода особых условий труда для досрочного назначения пенсии (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 02.12.1997г.).
Таким образом, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности по Списку №1, а также в связи с отсутствием требуемого страхового стажа принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.18-19).
Не согласившись с данным решением, истец обратилась с жалобой в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Согласно ответу Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 16.11.2023г. № решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости вынесено правомерно (л.д.24-25).
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке ФИО2 (работа в спорные периоды): 19.12.1994 истец принята на должность бортпроводника летной службы в АО «СочиСпецАвиа», 05.06.1995 истец уволена по собственному желанию; 06.06.1996 истец принята на должность бортпроводника в летный отдел АК на условиях контракта в АО «Сочинские авиалинии-Авиаприма», 27.07.1998 уволена в связи с истечением срока трудового договора (л.д.36-42).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 02.12.1997г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности отсутствуют. Спорный период работы в АО «Сочинские авиалинии-Авиаприма» не содержит код льгот особых условий труда для досрочного назначения пенсии.
Доводы истца о том, что назначение пенсии бортпроводникам по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не исключает возможности ее назначения по основанию, предусмотренному п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» судом отклоняются.
Так, согласно п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
В соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях) из числа работников гражданской авиации имеют только отдельные категории таких работников, к числу которых относятся работники летного состава экипажа воздушного судна. Бортпроводники не входят в летный состав экипажа воздушного судна, относятся к кабинному экипажу, и их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с правилами подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона о трудовых пенсиях (с 1 января 2015 г. - п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях), со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация", позиция 12003000-11217). Такое разделение правовых оснований досрочного назначения трудовой пенсии по старости между бортпроводниками и лицами, входящими в летный экипаж воздушного судна, связано с тем, что их функциональные обязанности различны по своей специфике и характеру, психофизиологические нагрузки, испытываемые ими во время полета, не идентичны. Наличие летной книжки с указанием количества налета часов само по себе не влечет возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017).
При таком положении, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным. Оспариваемое решение принято в связи с отсутствием у ФИО1 специального стажа требуемой продолжительности по Списку №1, а также в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1 не имеется.
При таких обстоятельствах, оценив представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии досрочно, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 5 марта 2025 года.
Судья Г.Д. Леошик
На момент опубликования решение не ступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ