23RS0...-08 Дело ...а-403/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года ...

Выселковский районный суд ... в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к ГУФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по ... и ... (__)____ предъявлялся исполнительный документ ..., выданный (__)____. Мировой судья судебного участка ... Выселковского судебного района ... о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО1, (__)____ адрес регистрации: 353132, ..., ст-ца Березанская, пер. Озерный, ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». (__)____ возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ФИО3 выразившиеся:

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с (__)____ по (__)____;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства регистрации за период с (__)____ по (__)____;

-в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.12.2022 по (__)____;

-в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с (__)____ по (__)____;

-в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.12.2022 по (__)____;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ... ФИО3

- применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа;

- направить постановление об удержании из заработной платы должника;

-направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;

-направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей;

-применить меры принудительного характера к должнику, осуществить выход в адрес регистрации/проживания должника, взять объяснения у должника, составить акт ареста имущества.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» - ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и ... УФССП России по ... ФИО3 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что исполнительное производство 26146/22/23038-ИП от (__)____ приставом -исполнителем ведется, приняты все меры принуждения предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направленные на своевременное и полное исполнение решения суда. Иск признала частично, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – ГУФССП по ... в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда ... от (__)____ явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Пункт 3 статьи 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, ограничение выезда по исполнительному производству ...-ИП было вынесено СПИ ФИО3 (__)____, копия постановления прилагается в материалах ИП.

Проверка имущественного положения должника проводилась в рамках исполнительного производства ...-ИП СПИ ФИО3 была проведена в полном объеме, были сделаны запросы в регистрирующие органы, что подтверждается сводкой и реестром ответов.

Запрос в органы ЗАГС был направлен (__)____, что подтверждается копией сводки по исполнительному производству.?

Запрос в ФМС в ГУМВД России о месте получения информации о месте жительства должника направлялся (__)____ что подтверждается сводкой по ИП.

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов за должником не зарегистрировано транспортное средство. Недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления по обращению взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (__)____ ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно находящейся в материалах дела копии исполнительного производства ...-ИП следует, что проверка имущественного положения супруга должника не производилось. В связи с чем, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Однако требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и ..., удовлетворению не подлежат, так как в данный период времени права административного истца не нарушались.

Таким образом, заявленные требования в данной части не могут быть удовлетворены.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО3 меры, направленные своевременное исполнение требований исполнительного документа, совершаются в полном объеме, что подтверждается представленной суду документацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к ГУФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и ... ФИО3 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ... и ... ГУФССП России по ... ФИО3, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения супруга должника.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.