РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2022-009160-03

производство № 2а-6108/2022

г. Великий Новгород

28 сентября 2022 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – УМВД России по Новгородской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – заместителя прокурора Новгородского района Новгородской области Полушкина А.В.,

секретаря судебного заседания – Савельевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, сроком до 180 суток с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 93 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» УМВД России по Новгородской области вынесено решение о помещении гражданина <адрес> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик выразил согласие с административным иском.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9); помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 95).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учёте по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <данные изъяты> области ФИО2 выдан вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по виду на жительство, по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок <данные изъяты> год.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации.

С указанными решениями о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации ФИО2 ознакомлен, в установленном порядке не обжаловал.

Между тем, как следует из пояснений представителя административного ответчика, исполнение решения о депортации ФИО2 на территорию Украины в настоящее время невозможно в связи с проведением специальной военной операции.

Поскольку имеются объективные препятствия исполнения решения о депортации ФИО2 и перспектива устранения этих препятствий в настоящее время неясна, нахождение ФИО2, уже отбывшего уголовное наказание по приговору суда в полном объеме, в центре временного содержания неопределенно длительное время без реальных перспектив исполнения решения о депортации фактически означало бы повторное отбытие ФИО2 наказания в виде лишения свободы, что недопустимо исходя из целей и правовой природы помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Признание административного иска в данном деле невозможно, поскольку нарушает неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, в том числе на свободу и личную неприкосновенность (статья 22 Конституции Российской Федерации, статья 46 КАС Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 28 сентября 2022 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 28 сентября 2022 года.