57RS0023-01-2023-001594-60
№2-1850/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Орел
Советский районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Гребеньковой А.Е.,
помощнике судьи Конкиной Н.Н.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения.
В обоснование исковых требований указав, что является собственником квартиры, общей площадью 15,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№***. Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла №940 от 02.09.2016 жилой дом №88 по ул. 2-я Курская г. Орла был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Орла №5626 от 18.10.2013 установлен срок - 30.12.2022, до которого должно быть организовано переселение граждан из аварийного дома по указанному адресу.
В настоящее время состояние жилого дома №88 по ул. 2-я Курская г. Орла создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в нем.
Просит суд взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу ФИО2 выкупную цену за квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№*** включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в размере 2000000 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 140000 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 300000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 2200 рублей.
В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО3 поступило уточнение исковых требований, в соответствии с которым она просит суд взыскать с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу ФИО2 выкупную цену за квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в размере 1086534 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 116266 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 381595 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 2400 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ).
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.
В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 15,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№***
Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла №940 от 02.09.2016 жилой дом №88 по ул. 2-я Курская г. Орла был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Орла №5626 от 18.10.2013 установлен срок - 30.12.2022, до которого должно быть организовано переселение граждан из аварийного дома по указанному адресу.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В связи с наличием у сторон разногласий относительно определения рыночной стоимости жилого помещения, судом была назначена судебная товароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимая оценка».
Согласно заключению эксперта ООО «Независимая оценка» от 24.06.2023 №72, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№*** на момент проведения оценки с учетом стоимости доли ФИО2 в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом, составляет 1086534 рубля.
Размер убытков ФИО2, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения органом местного самоуправления (возможных затрат на переезд, поиска другого помещения для приобретения, услуг по оформлению прекращения права собственности и регистрации права собственности на новое жилое помещение, и др.) равен 116266 рублей.
Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Орел, ул.2-я Курская, д. 88 принимая во внимание год постройки, дату первой приватизации квартиры указанного дома и нахождение других жилых помещений в доме в муниципальной собственности – 381595 рублей.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
При вынесении решения и определении стоимости объекта - комнаты, с долей земельного участка, подлежащей возмещению в пользу истца, а также убытков, суд принимает за основу заключение ООО «Независимая оценка» от 24.06.2023 №72. Суд полагает, что данное заключение отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Данное заключение было постановлено экспертом в соответствии с определением о назначении по делу судебной товароведческой экспертизы, имеет исследовательскую часть, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта у суда не вызывает сомнений, выводы эксперта являются однозначными и носят утвердительный характер.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта ООО «Независимая оценка», суду сторонами, согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Из экспертного заключения ООО «Независимая оценка» следует, что в качестве объектов-аналогов использованы экспертом, при проведении оценки, объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, и сделана корректировка с учетом этажности, года постройки и иных параметров объектов-аналогов.
Таким образом, при изъятии жилого помещения, а вместе с ним и доли в праве на земельный участок, истец имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, а вместе с ним и долю в праве на земельный участок, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников спорных правоотношений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу ФИО2 выкупной цены за квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в размере 1086534 руб.; убытков, связанных с переездом в размере 116266 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт в размере 381595 руб.
Суд также полагает необходимым прекратить право собственности истца на указанную выше квартиру, признав право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Орел».
Довод ответчика о том, что не подлежат взысканию расходы за не произведенный капитальный ремонт, являются необоснованными, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства.
Оценивая доводы представителя ответчика о вмешательстве суда в компетенцию органов местного самоуправления, отсутствии решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, отсутствии доказательств тому, что проживание в жилом доме №88 по ул. 2-ая Курская г. Орла создает угрозу жизни и здоровью истца, суд отмечает следующее.
Разрешение настоящего спора сводится, по сути, к установлению баланса между правами и законными интересами граждан и принципом самостоятельности органов местного самоуправления.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 20 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жизнь.
Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Жилищное законодательство исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища. Используя доступные праву средства, оно должно способствовать тому, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан. Если жилое помещение оказалось в таком состоянии, что проживать в нем небезопасно, то оно не должно использоваться в качестве жилья.
Исходя из ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам (п. 6 ст. 2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (п. 7 ст. 2 ЖК РФ). Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 15 ЖК РФ).
Как следует из заключения общества с ограниченной ответственностью «Внедренческий научно-технический центр «Исток» №016:015:29:07:001:04 от 04 августа 2016 года, общее состояние основных строительных конструкций жилого дома №88 по ул.2-я Курская г. Орла характеризуется категорией технического состояния от ограниченного работоспособного до недопустимого, системы инженерного обеспечения: электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения не соответствуют современным требованиям, моральный и физический износ здания превышены в несколько раз, жилое здание не пригодно для нормальной эксплуатации, а строительные конструкции, находящиеся в недопустимом состоянии угрожают жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в доме, который признан аварийным, может создавать угрозу жизни и здоровью жильцов. Поскольку соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен подлежащего сносу между сторонами не достигнуто, истец вправе требовать выплаты выкупной цены.
Иные доводы МКУ «Жилищное управление г.Орла», не имеют правового значения, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не влекут оснований, служащих к отказу в удовлетворении исковых требований.
На основании ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
По делу назначена судебная товароведческая экспертиза, стоимость которой составила 15000 руб. Поскольку экспертиза до настоящего времени не оплачена, указанные судебные расходы подлежат взысканию с МКУ «Жилищное управление г.Орла» в пользу ООО «Независимая оценка» в размере 15000 руб.
Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 93 рубля 90 копеек, расходы на нотариальное оформление доверенности в размере 2400 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения – удовлетворить.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №*** №***) выкупную цену за квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№***, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в размере 1086534 руб.; убытки, связанные с переездом в размере 116266 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт в размере 381595 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 2400 рублей, почтовые расходы в размере 93 рубля 90 копеек.
Прекратить право собственности ФИО2 (паспорт №*** №***) на квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№*** и долю в праве общей собственности на земельный участок.
Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на квартиру, общей площадью 15,5 кв.м., адрес: г. Орел, ул.2-я Курская, д.88, кв.№*** и долю в праве общей собственности на земельный участок.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г.Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость судебной экспертизы в размере 15000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 24.08.2023 г.
Председательствующий: Ю.С.Самойлова