дело №2а-1082/2022
УИН 56RS0033-01-2022-002027-83
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
9 сентября 2022 года г.Орск Оренбургской области
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Резянцевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,
установил:
Судебный пристав – исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 обратилась с названным административным иском, указав в обоснование, что на принудительном исполнении в отделе находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании с ФИО2 алиментов, административного штрафа, задолженности на общую сумму 1337367,94 рубля. Указанная задолженность ФИО2 не погашена, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность применения ограничения специального права, должником не представлено. Просит ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством – водительским удостоверением №, выданным 10 июня 2004 года, до фактического исполнения исполнительного производства.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнила, что в настоящее время местонахождение ответчика не известно, в связи с чем он объявлен в исполнительный розыск.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещался о рассмотрении дела посредством почтовой связи (судебная повестка заказным письмом с уведомлением) по месту жительства: , и регистрации: . Почтовые отправления за истечением срока хранения возвращены в суд. Поскольку сведения о месте пребывания ответчика отсутствуют, суд рассмотрел дело в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства РФ, назначив ответчику адвоката.
Адвокат Резанцева Л.А., действующая на основании ордера № от 30 августа 2022 года, в судебном заседании в удовлетворении иска возражала.
Представитель заинтересованного лица МУ МВД России "Орское" ФИО3, действующая на основании доверенности № от 9 августа 2021 года, в удовлетворении иска возражала, указав, что срок действия водительского удостоверения ФИО2 истек, новое удостоверение ответчик не получал.
Заинтересованные лица - взыскатели ФИО4, представитель ООО “МКК “Фаст Финанс” в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Ранее ФИО4 в удовлетворении требований иска не возражала.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения /пункт 1/.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в отношении должника.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП Советского района г.Орска находится сводное исполнительное производство №-СД от 4 июля 2022 года, в состав которого входят исполнительные производства:
- №-ИП от 20 мая 2020 года о взыскании алиментов в размере ? части заработной платы в пользу ФИО4 Прекращено 17 июня 2022 года в связи с достижением совершеннолетия ФИО5,
- №-ИП от 20 июня 2022 года о взыскании задолженности по алиментам в сумме 1333167,94 рубль, возбужденное на основании постановления судебного пристава – исполнителя от 16 июня 2022 года,
- №-ИП от 23 июня 2022 года о взыскании в пользу ООО “МКК “Фаст Финанс” задолженности по договору микрозайма в сумме 3700 рублей,
- №-ИП от 20 ноября 2020 года о взыскании административного штрафа в сумме 500 рублей.
В срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, денежные средства взыскателям не выплачены.
В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 с 4 июня 2020 года работал у ИП Т.С.В., в связи с чем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
С июня по декабрь 2021 года должник имел место работы в ООО . Удержания по указанном месту работы не производились, так как исполнительный лист поступил в мае 2022 года.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа 18 марта 2022 года в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 25 июля 2022 года – об обращении взыскания на денежные средства в банках.
Установив, что 10 июня 2004 года должнику выдано водительское удостоверение № 25 марта 2022 года судебный пристав – исполнитель в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов вынес постановление об ограничении специального права должника в части водительского удостоверения.
Из актов осуществления исполнительных действий /март, август 2022 года/ следует, что со слов соседей должник по не проживает. Меры по осуществлению принудительного привода результатов не дали. УФМС России по Оренбургской области регистрация должника по указанному адресу подтверждена.
В связи с не установлением местонахождения должника, поступлением заявления взыскателя о розыске должника, 20 июня 2022 года объявлен исполнительный розыск должника ФИО2
Недвижимого имущества, транспортных средств должник в собственности не имеет.
Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском о временном ограничении на пользование специальным правом по исполнительному производству №-ИП у ФИО2 имеется задолженность по алиментным обязательствам в размере 1333167,94 рубль. Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, материалы дела не содержат.
Вместе с тем, по данным РЭО ГИБДД МУ МВД России “Орское” 10 июня 2004 года должнику выдано водительское удостоверение №. 8 июня 2017 года ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, санкция которой предусматривает дополнительное наказание в виде лишения специального права. Сведения о получении иного водительского удостоверения не представлены.
Как следует из пункта 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В силу положений части статьи 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" истечение срока действия водительского удостоверения, лишение права на управление транспортными средствами являются снованиями прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации /Правилами, утвержденными 14.11.2014 N 1191/.
Принимая во внимание, что должник ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортными средствами не обладает, правовых оснований для временного его ограничения в них у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении требования административного искового заявления необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований судебного пристава – исполнителя ОСП Советского района г.Орска ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года
Судья подпись Н.В. Смирнова