Дело № 2-864/2025
УИД 42RS0015-01-2025-000609-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,
при секретаре судебного заседания Борисовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение СФР по Кемеровской области - Кузбассу № от дата. о назначении пенсии ФИО1 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы на территории Украинской ССР и Республики Украина:
с дата по дата в должности ученик продавца в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности младший продавец а в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Управления торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»;
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного предприятия магазин «ОДЕЖДА».
Возложить на ответчика обязанность включить в расчет страхового стажа ФИО1 периодов работы на территории ...
с дата по дата в должности ученик продавца в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности младший продавец а в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Управления торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»;
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного предприятия магазин «ОДЕЖДА».
Возложить обязанность на ответчика произвести пересчёт назначенных ФИО1 выплат со дня возникновения права на страховую пенсию по инвалидности, а именно: дата.
Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена страховая пенсия по инвалидности.
Исходя из данных справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от дата при назначении указанной пенсии и социальной выплаты частично не учтен трудовой стаж и следующие периоды работы истца на ...
Даты
Организация (учреждение)
Должность
с дата дата
Управление торговли ...
Ученик продавца
с дата дата
Управление торговли ...
Младший продавец
С дата
Управление торговли ...
ПродавецIII категории
дата
Реорганизация Управления ... в Арендное объединение торговли «Меркурий»
ПродавецIII категории
дата
Перевод (п.5ст.36 КЗоТ)Арендное предприятие Маг. «ОДЕЖДА»
ПродавецIII категории
Записи о перечисленных периодах работы зафиксированы в трудовой книжке истца.
В силу ст.4 и ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (вступило в силу 13 марта 1992 года ... являлись участниками соглашения) для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Решение ответчика о невключении части периодов трудовой деятельности истца противоречит закону.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с ... истец выехала в дата г. С этого периода она осуществляла трудовую деятельность на территории РФ. С заявлением в Пенсионный фонд истец обращалась, и обращалась в ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии истца. Свидетельство о смене фамилии отсутствовало, и было запрошено Пенсионным фондом. ЗАГС ответил, что свидетельство о заключении брака уничтожено по истечении пятилетнего срока. Единой базы ... нет. Справку ЗАГС вручили в ОСФР дата. и попросили повторно произвести перерасчет. При оформлении пенсии трудовая книжка была предоставлена в оригинале, часть стажа была принята к учету, вопроса о принадлежности трудовой книжки не возникло. По запросу суда было получено решение о назначении ежемесячной пенсии от дата. Клиентская служба ответила, что они рассмотрели заявление истца, поэтому получается, что никакого беззаявительного характера нет. Требования истца обоснованы. Документы в ОСФР были предоставлены. Просит удовлетворить требования. Истец работала в дата. в ..., а затем уже .... Изменения в трудовую книжку вносились на основании заключения брака.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно суду пояснила, что считает, что необходимо было установить факт принадлежности трудовой книжки. С дата. пенсия по инвалидности назначается без заявления по тем документам, которые имеются у пенсионного фонда. Все специалисты клиентской службы знают, какие вопросы могут возникнуть при назначении пенсии, и, возможно, сотрудник пояснила истцу о возможных проблемах. Когда в дата. ввели персонифицированный учет, то трудовые книжки вносили в персонифицированный учет. Пенсия ФИО4 назначалась по сведениям из персонифицированного учета, сведения имеются с дата. Пенсия ФИО4 была назначена с дата. на основании сведений персонифицированного учета. Зарегистрирована на территории РФ с дата После денонсации соглашения дата ... нет соглашений. С 01.07.2025г. вступил в законную силу ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР и ЛНР» о признании утратившей силу ч.5 ст.5.1 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крыма и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» от 12.12.2024г. ФЗ-455, который говорит о том, что с 01.07.2025г. берутся периоды работы по всей территории Украины, но у истца трудовая книжка с нарушениями инструкций ведения трудовых книжек. Не знает, на каком основании истцу вносились изменения в трудовую книжку.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом (статья 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Данным законом установлены следующие виды страховых пенсий; 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно пункту второму статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Следовательно, продолжительность страхового стажа на возможность назначения страховой пенсии по инвалидности не влияет, однако влияет на размер такой пенсии.
Общий порядок подтверждения страхового стажа определен статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения о подтверждении страхового стажа закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (пункт 4).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Застрахованными признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (статья 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в редакции, действовавшей на период осуществления истцом спорной трудовой деятельности, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, а также один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе дату приема на работу, дату увольнения, сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
С 1 января 2017 г. пункты 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" изложены в новой редакции, согласно которой страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представляют о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы):
- предусмотренные пунктами 2 - 2.2, 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, дату приема на работу/увольнения и др.) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации;
- сведения, предусмотренные пунктом 2.3 (сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Зарегистрированное (застрахованное) лицо также имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до января 2023 года - Пенсионного фонда Российской Федерации) или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац 4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - в Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице соответствующие сведения, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации) вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При несогласии со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, зарегистрированное (застрахованное) лицо вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Периоды, подлежащие учету в страховой стаж, законодательно определены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.
В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
01.07.2025г. вступил в законную силу Федеральный закон от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
В соответствии с п.1 указанного федерального закона (далее – Закон), настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Согласно п.2 ст.1, гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;
В соответствии со ст. 3 п. 2 Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
Согласно ст. 4 Закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии (п. 2).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 проживала в ..., а затем уже ...
С территории ... истец выехала в дата г. С этого периода она осуществляла трудовую деятельность на территории РФ, что подтверждается копией трудовой книжки.
С дата истцу назначена страховая пенсия по инвалидности, а также установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, что подтверждается справкой МИЦ СФР (л.д.9), а также решением о назначении пенсии и решением о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д.44-45,58-59).
В страховой (общий трудовой) стаж зачтены все периоды, подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимися в распоряжении территориального органа СФР.
дата. ФИО1 обратилась в клиентскую службу СФР по месту жительства с трудовой книжкой (№ дата заполнения дата) в целях увеличения размера пенсии (л.д.72).
Решением ответчика от дата истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории ... и ...
с дата по дата в должности ученик продавца в Управлении торговли ...;
с дата по дата в должности младший продавец в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Управления торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»;
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного предприятия магазин «ОДЕЖДА».
В связи с тем, что в представленной трудовой книжке на титульном листе в графе «фамилия» внесены фамилии Патлах-Лугинина-ФИО4 – ссылки на документы, на основании которых внесены данные сведения, отсутствуют, ОСФ отказало в принятии к рассмотрению в целях пенсионного обеспечения указанной трудовой книжки (л.д.33-34,45,54-55,59).
В соответствии с трудовой книжкой истца № дата заполнения дата, истец с дата принята учеником продавца Дома одежды, что также подтверждается архивной справкой (л.д.25).
дата. присвоена квалификация младшего продавца.
дата в связи с введением новых тарифных ставок утверждена продавцом III категории.
дата Управление торговли ... реорганизовано в Арендное объединение торговли «Меркурий».
дата уволена в связи с переводом в АП Маг. «Одежда» по согласованию между руководителями.
дата принята в АП Маг. «Одежда» продавцом 3 категории в порядке перевода по согласованию между руководителями.
дата уволена по собственному желанию ст.38 КЗОТ ....
дата принята по контракту на участок канализации ... учеником машиниста насосных установок.
дата присвоен 2 разряд машиниста насосных установок.
дата АОЗТ объединение «Водоканал» перерегистрировано в ЗАО «Водоканал».
дата переведена в цех водоотведения машинистом насосных установок 2 разряда.
дата переведена там же машиниста насосных установок 3 разряда.
дата переведена в цех насосных станций машинистом насосных установок 3 разряда.
дата присвоен 4 разряд машиниста насосных установок.
дата переведена в цех насосных станций и сетей на участок канализационных насосных станций машинистом насосных установок 3 разряда.
дата уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по собственному желанию.
дата принята уборщиком служебных помещений в Муниципальное автономное учреждение культуры «Досуговый центр «Комсомолец» (МАУК «ДЦ «Комсомолец».
дата уволена по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
дата принята на должность заведующей магазина ООО «Ковролин».
дата уволена по п.1 ч.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию.
дата принята на работу в ООО «Ковролин» заведующей магазина.
дата уволена по собственному желанию, п.1 ч.3 ст.77 ТК РФ (л.д.11-19, 36-39).
Согласно ответа ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, дата. ФИО1 обратилась в клиентскую службу СФР по месту жительства с трудовой книжкой (№ дата заполнения дата) в целях увеличения размера пенсии (л.д.72).
В представленной трудовой книжке на титульном листе в графе «фамилия» внесены фамилии Патлах – ФИО5 – ФИО4 – ссылки на документы, на основании которых внесены данные сведения, отсутствуют.
Территориальный орган СФР располагает сведениями об изменении фамилии ФИО5 – ФИО4 (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении РФ). Документы, подтверждающие смену фамилии (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии) Патлах – ФИО5, ФИО1 не представила.
Таким образом, принять к рассмотрению в целях пенсионного обеспечения указанную трудовую книжку не представляется возможным.
В случае предоставления ФИО1 подтверждения добрачной фамилии территориальным органом СФР будет рассмотрен вопрос о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы по дата.
Подтверждение периодов работы в компетенцию органов СФР не входит (л.д.33-34,54-55).
В соответствии со свидетельством о рождении № от дата, ФИО6, дата г.р., родилась в ... (л.д.20).
В соответствии со свидетельством о заключении брака № от дата., между Л. и ФИО6 был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5 (л.д.21,105-107,109-110).
В соответствии со свидетельством о расторжении брака № от дата брак между ФИО7 и ФИО8 прекращен дата. (л.д.23), что также подтверждается справкой о расторжении брака № (л.д.22).
В соответствии со свидетельством о заключении брака № от дата., между М. и ФИО8 дата. заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д.24).
Согласно ответа ОЗАГС № г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» имеются следующие записи актов гражданского состояния в отношении ФИО9, дата г.р.:
Запись акта о расторжении брака № от дата, составленная органом ЗАГС г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении Л. и ФИО8.
Запись акта о заключении брака № от дата, составленная органом ЗАГС Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении М. и ФИО8.
Согласно записи акта о расторжении брака № от дата, составленной органом ЗАГС г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении Л. и ФИО8 в графе № (реквизиты записи акта о заключении брака) указано: запись акта № от дата, составленная органом ЗАГС .... В графе «Она» указано Место рождения — ...
Предоставить сведения о государственной регистрации рождения и заключения брака не представляется возможным в виду того, что данные записи актов гражданского состояния отсутствуют в ФГИС «ЕГР ЗАГС», т.к. составлены на территории другого государства.
Основанием для государственной регистрации расторжения брака было совместное заявление супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетние № от дата При подаче заявления на регистрацию расторжения брака было изъято свидетельство о заключении брака серии №, выданное ОЗАГС ...
Согласно номенклатуре дел ОЗАГС заявление о государственной регистрации расторжения брака уничтожено по истечении пятилетнего срока хранения.
Согласно акту об уничтожении документов от дата уничтожено свидетельство о заключении брака серии №, выданное ОЗАГС ... (л.д.92).
Согласно материалам электронного выплатного дела ФИО1, дата г.р., в страховой стаж истца включены периоды работы с дата по дата. на территории РФ (л.д.65), решением ответчика от дата истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы на территории ... и ...
Принимая во внимание указанные нормы права, а также сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца и архивной справке, подтверждающие ее работу в спорные периоды на территории ... и ..., суд считает подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязании возложить на ответчика обязанность включить в расчет страхового стажа периодов работы на территории ... и ...
с дата по дата в должности ученик продавца в Управлении торговли ...;
с дата по дата в должности младший продавец в Управлении торговли ...
с дата по дата в должности продавец III категории Управления торговли ...;
с дата по дата в должности продавец III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»;
с дата по дата должности продавец III категории Арендного предприятия Маг. «ОДЕЖДА», и возложении обязанности на ответчика произвести пересчёт назначенных выплат со дня возникновения права на страховую пенсию по инвалидности, а именно: с дата.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 застрахована дата (л.д. 48).
ФИО1 при обращении к ответчику представлена, в числе прочих документов, трудовая книжка № от дата (л.д. 11-19).
Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях все записи в трудовой книжке о приеме на работу вносятся администрацией предприятия не позднее недельного срока, а увольнение - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.
Согласно пункту 4.1 Инструкции порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях при увольнении запись о работе заверяется подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В то же время в соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20июня 1974г. №162 (далее Инструкция №162) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжениях пункт 2.3 раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» Инструкции № 162).
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Следовательно, трудовой книжкой полностью подтверждается факт трудовой деятельности истца в оспариваемый период. Записи в трудовой книжке истца последовательны, исправлений, описок, помарок не содержат, имеют ссылки на приказы,
Принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан, истцу необоснованно отказано в подсчете стажа в заявляемом объеме, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от дата № о назначении пенсии ФИО1 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы на территории ... и ...: с дата по дата учеником продавца в Управлении торговли ...; с дата по дата младшим продавцом в Управлении торговли ...; с дата по дата в должности продавца III категории Управления торговли ...; с дата по дата продавцом III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»; с дата по дата продавцом III категории Арендного предприятия магазин «ОДЕЖДА».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж периодов работы на территории ... и ...: с дата по дата учеником продавца в Управлении торговли ...; с дата по дата младшим продавцом в Управлении торговли ...; с дата по дата в должности продавца III категории Управления торговли ...; с дата по дата продавцом III категории Арендного объединения торговли «Меркурий»; с дата по дата продавцом III категории Арендного предприятия магазин «ОДЕЖДА».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произвести перерасчет назначенных ФИО1 выплат со дня возникновения права на страховую пенсию по инвалидности с дата.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 10.07.2024 года.
Судья Ю.Б. Дяченко