2а-1805/2023
25RS0039-01-2023-002392-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.11.2023 года с. Вольно-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,
при помощнике судьи Ковалевой Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Орещенко ФИО4 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 12239 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов на основании п.п. 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени ответчиком не принято решение по его заявлению.
Административный истец, представитель административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате и времни слушания дела извещены судом надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч.1 ст.217, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (пункт 4 части 1, части 3 и 4 статьи 10 Закона N 59-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 12239 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов на основании п.п. 19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ. Указанное заявление зарегистрировано 07.07.2023
По истечении установленного законом срока ответчик заявление не рассмотрел, решение по заявлению ФИО1 не принял, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ответчика и нарушении законных прав заявителя на получение ответа на свое обращение.
Административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности о надлежащем рассмотрении обращения, опровергающие доводы административного истца о незаконном бездействии и нарушении прав.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
С учётом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в непринятии решения по заявлению административного истца.
В соответствии с ч.3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым возложить на администрацию Надеждинского муниципального района принять решение по заявлению ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Орещенко ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в непринятии решения по заявлению Орещенко ФИО6 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 12239 кв.м.
Возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Орещенко ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Мерзлякова Д.С.