Дело № 2-3915/2022УИД 75RS0001-02-2022-005277-40 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 сентября 2022 года г. Чита Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.При секретаре Верхушиной О.В.,С участием представителя истца ФИО1, Представителя ответчика ФИО2. действующей на основании доверенности,Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился с вышеуказанным иском, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в по Забайкальскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Заместителя Начальника межрайонного Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении указанного выше вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 23 года 4 месяца 10 дней. Истец просит обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Заместителя Начальника межрайонного Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратившейся с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении указанного выше вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Продолжительность страхового стажа составляет 23 года 4 месяца 10 дней.

Продолжительность специального составила 20 лет 6 месяцев 17 дней.

В продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской операционного блока в Читинской областной детской клинической больнице им. В.И. Ленина в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как должность и учреждение предусмотрены Списками №,порядок исчисления определен пунктом 2 Постановления №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» в календарном исчислении, так как Списками №, № предусмотрены учреждение и должность. Для применения льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) оснований не имеется, так как Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к Спискам № м № предусмотрены операционные сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров. Актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ данные условия не подтверждаются.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в Читинской областной детской клинической больнице им. В.И. Ленина в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как должность и учреждение предусмотрены Списком №, порядок исчисления работы определен п.п «б» п.5 Правил №, специальный стаж подтвержден выпиской индивидуального лицевого счета наличием соответствующего кода льготы.

В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды:

В отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не согласна с подсчетом ее специального стажа, полагает, что имеет право на включение в специальный стаж в исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены «больницы всех наименований», «военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «медицинская сестра», «операционная медицинская сестра», «медицинская сестра перевязочной».

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование структурных подразделений хирургического профиля стационаров» предусмотрены такие структурные подразделения как хирургическое отделение, операционный блок, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «операционная медицинская сестра».

Согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 4 Правила определено, что эта льгота предоставляется при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях и подразделениях.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истицы имеются следующие записи:

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ принята в Читинскую областную детскую клиническую больницу им. В.И.Ленина операционной сестрой операционного блока по 8 разряду ЕТС (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Согласно записи № присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело»; тарифицирована по 11 разряду ЕТС (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Продолжает работать.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в одной и той же должности операционной медицинской сестры в одном и том же структурном подразделении операционном блоке одного и того же лечебного учреждения ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» в составе хирургических бригад. В Операционном блоке 10 операционных, каждая операционная закреплена за определенным хирургическим отделением, операционные сестры работают в каждой операционной по 3 месяца.

Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению попрофилю «хирургия», в стационарных хирургических отделениях предусмотрены операционные блоки, в которых находится значительное количество медицинского оборудования по Стандарту оснащения операционного блока стационарного хирургического отделения медицинской организации. Период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности и подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.Таким образом, на курсах повышения квалификации, ФИО3 находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, и по возвращении из них ФИО3 работала полный рабочий день. Данные обстоятельства подтверждаются копиями документов : личной карточки формы Т-2 ФИО4 операционной медицинской сестры операционного блока; приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО4 на должность медицинской сестры операционного блока; приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО3 на должность операционной медицинской сестры операционного блока по внутреннему совместительству на 0,5ст; приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО3 с должности операционной медицинской сестры операционного блока по внутреннему совместительству 0,5ст.; приказа о направлении работников на обучение с отрывом от производства с 18.04.2018г. по 22.05.2018г. №-у от 29.03.2018г.; карточки-справки по заработной плате за период 1999-2000г.г.;карточки-справки по заработной плате за период 2002-2010г.г.; карточки-справки по заработной плате за период 2013-2018г.п; карточки-справки по заработной плате за период 2019-2022г.г.;должностной инструкцией операционной медицинской сестры ГУЗ «КДКБ»; штатными расписаниями ГУЗ «КДКБ» с 2014г. по 2022г.; операционными журналами, подтверждающими участие ФИО3 в хирургических операциях за периоды 2003г., 2004г., 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г., 2012г., 2014г., 2015г., 2016г., 2017г., 2019г., 2021г., 2022г., а также копиями штатных расписаний хирургического отделения Читинской областной детской клинической больницы за 1998-2010 годы. Кроме того, главным врачом ГУЗ «КДКБ» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что операционные медицинские сестры операционного блока не закреплены за отдельными отделениями хирургического профиля согласно штатному расписанию ГУЗ «КДКБ». Схема (форма работы) операционного блока с 1998 года и по настоящее время не менялась.Поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истицы, за ней в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж ФИО3 в том же порядке, в каком ей засчитывалось время работы в данный период, т.е. в исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить. Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГСудья О.Н.Копеистова