Определение по делу № 12-37/2023 от 22.08.2023

Дело № 12-37/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Р.п. Крутинка Омская область 22 августа 2023 года

Судья Крутинского районного суда Омской области Иванова Н.А., при секретаре Букреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области от 25.05.2022 № 18810555220525000381, жалобу ФИО1 на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ :

постановлением от 25.05.2022 № 18810555220525000381, вынесенным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.15 ч. 4 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 направил в суд жалобу, указав, что транспортным средством в момент фиксации правонарушения управлял ФИО2 Об указанном постановлении он узнал 03.07.2023, ознакомившись с материалами дела в судебном участке № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовск, фактический адрес его проживания иной: ХМАО-Югра, <...>. Просил суд восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, отменить постановление от 25.05.2022 № 18810555220525000381, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1, свидетель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом по адресу указанному в жалобе.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Изучив административный материал, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено ЦАФАП ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель, ходатайствуя о восстановлении срока для обжалования постановления, указывает, что постановление не получал, фактически проживает по другому адресу, о привлечении его к административной ответственности узнал при рассмотрении дела в судебном участке.

Указанные доводы заявителя о том, что он был лишен возможности обжаловать постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> в связи с неполучением копии данного постановления, являются несостоятельными и отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в названной части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Копия постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ электронно и получена им ДД.ММ.ГГГГ, указанное подтверждается почтовым идентификатором 64497271731425 (л.д. 15).

Последний день срока подачи жалобы на постановление приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляр постановления был направлен ФИО1 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, после чего с указанием УИН (уникального идентификатора начисления) произведена оплата административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234 (далее по тексту - Правила оказания почтовых услуг, применяемых в рассматриваемом деле до 1 сентября 2021 года), доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 названной главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой Ш названных Правил (п. 59 Правил оказания почтовых услуг).

Согласно пп. «а» п. 60 Правил оказания почтовых услуг заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Основания сомневаться в достоверности отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64497271731425 о вручении ФИО1 отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по оспариваемому постановлению уплачен штраф в размере 2500 рублей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), однако с жалобой на указанное постановление ФИО1 обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доказательств того, что ФИО1 срок пропущен по уважительной причине, не представлено, заявителем не доказано, что имелись обстоятельства, которые послужили препятствием для обращения в суд с жалобой, ДД.ММ.ГГГГ получил копию постановления, ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата штрафа, таким образом, он знал о вынесенном в отношении него постановлении, при этом обратилась в суд спустя более года.

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда причины его пропуска будут признаны уважительными по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Таким образом, процессуальный десятидневный срок на обжалование указанного постановления истек, вместе с тем, в течение десяти дней жалоба на постановление подана не была. Жалоба на постановление была направлена заявителем с пропуском процессуального срока на обжалование постановления.

Доводы заявителя о том, что он фактически проживает по другому адресу, не имеют правового значения, поскольку письмо доставлено ФИО1 электронно.

Кроме того, должностное лицо при направлении копии постановления не имело возможности отправить ее ФИО1 по иному адресу, заявитель каких-либо действий, связанных с обеспечением получения копии постановления административного органа, не совершал.

Факт проживания заявителя по иному адресу, не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска ФИО1 процессуального срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Обязанность по внесению изменений в регистрационные данные (сведения, указанные в регистрационных документах на транспортные средства) возложена на собственников (владельцев) транспортных средств (пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего на момент совершения правонарушения).

ФИО1 совершены регистрационные действия при приобретении автомобиля, адрес собственника указан: <адрес>А, <адрес> (л.д. 24).

Таким образом, ФИО1 было достоверно известно, что органы ГИБДД располагают сведениями только об указанном адресе регистрации заявителя. Данная информация, соответственно, была введена в информационные автоматизированные системы.

Копия постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, направлена ФИО1 по адресу места жительства, имеющемуся в реестре регистрации транспортных средств.

С заявлением о внесении соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства при изменении места жительства ФИО1 не обращался, таким образом, ссылки заявителя о том, что он проживает по другому адресу, не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах суд считает, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у заявителя не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. заявителем представлено не было, в силу чего требования о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении являются необоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

отказать в восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Жалобу ФИО1 оставить без рассмотрения по существу.

Настоящее определение суда может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Иванова Н.А.

Определение изготовлено и подписано 22.08.2023.

Судья Иванова Н.А.