Дело № 5-1338/2022 УИД 78RS0006-01-2022-007902-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «27» сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Казахстан, холостого, детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1 утративший документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации – миграционную карту, и не обратившийся за ее восстановлением.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ 15.05.2019 с целью трудоустройства и дальнейшего проживания. Неофициально работал на стройке, занимался благоустройством территории, также работал в фирме КТВ. В 2019 году в отношении него было возбуждено первое уголовное дело, в ходе расследования которого были утрачены документы – уведомление о прибытии и миграционная карта. Заявление об утрате документов он не подавал, за восстановлением миграционной карты не обращался, так как планировал выехать на родину, но не смог поскольку в отношении него были возбуждены новые уголовные дела.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 018185/9899 от 21.09.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, согласно которому 21.09.2022 в 15 часов 55 минут в дежурную часть 8 отдела полиции им был доставлен ФИО1, который был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут у <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- протоколом об административном задержании № 005847 от 21.09.2022, согласно которому ФИО1 задержан в 15 часов 45 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- справками ППО Территория, АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Судом установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, - миграционной карты, не имеет, сведений о том, что ФИО1 обращался за восстановлением миграционной карты в органы полиции, миграционные органы, консульство, материалы дела не содержат. Сам же ФИО1 факта утраты миграционной карты и необращения в уполномоченные органы для ее восстановления не отрицает.

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд исключает из объема вмененного ФИО1 правонарушения отсутствие уведомления о прибытии иностранного гражданина, поскольку отсутствие такого уведомления не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

ФИО1 являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, однако, ФИО1 сознательно находится на территории Российской Федерации без законных оснований – без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ, миграционной карты, при этом каких-либо мер для восстановления документов и урегулирования своего положения им принято не было.

Кроме того, суд учитывает неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.1, 20.20, 7.27 КоАП РФ, а также - уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.

Учитывая в совокупности все вышеизложенное, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо сведений о невозможности применения к ФИО1 данной меры наказания суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А,Б.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, ОКТМО: 40337000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, Кор./сч. 40102810945370000005, Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, Наименование платежа: Административный штраф 8 отдел полиции, УИН: 18880478220060181856.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова