УИД № 74RS0049-01-2022-004303-08

Дело № 2-2522/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой О.Ж.

при секретаре Спиридоновой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ГУ ОПФР) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что 19.12. 2019 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27.03.2020 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины ИПК не ниже 18,6. При исчислении его страхового стажа были исключены следующие периоды работы в республике Азербайджан : рабочим в Дашюзском совхозе с 24.08.1976 по 21.10.1977 и с 12.11.1979 по 27.08.1980, рабочим в Мостоотряде № 100 с 01.10.1985 по 20.11.1985, рабочим в ПМК-5 с 28.01.1986 по 28.08.1986, агрономом в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина с 01.09.1986 по 01.04.1988, главным агрономом в Дашбулагском совхозе с 03.08.1988 по 02.05.1994, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 21.10.1977 по 24.10.1979, период учебы в Азербайджанском сельскохозяйственном институте с 25.08.1980 по 11.07.1985.

Поэтому просит признать незаконным решение № 1124804/19 от 27.03.2020, включить вышеназванные периоды работы в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 19.12.2019.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования по изложенным в иске основаниям, период учебы в Азербайджанском сельскохозяйственном институте просили зачесть в стаж с 01.09.1980 по 11.07.1985.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области не явился в судебное заседание, надлежаще извещен, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.80-84,88,89).

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и приложения № 6 к указанному закону, страховая пенсия по старости в 2019 году назначалась мужчинам при достижении возраста 61 года, при наличии страхового стажа не менее 11 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которым в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, установленного законодательством (приложение №6 к Закону №400), но не более чем на 6 месяцевдо достижения такого возраста либо наступления сроков.

Из этого следует, что в 2019 году страховая пенсия по старости у мужчин родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году (II полугодие) возникает по достижению 60 лет и 6 месяцев в 2020 году (I полугодие), то есть на полгода ранее установленного нормативного пенсионного возраста с учетом части 3 статьи 10 Закона №350-Ф3.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключено международное соглашение о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, поэтому оценка пенсионных прав производится по законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 декабря 2019 г. обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27 марта 2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

В стаж, дающий право для назначения страховой пенсии, предусмотренной ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитан период работы 6 лет 9 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента определена в размере 8,533.

В стаж для назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы в республике Азербайджан : в качестве рабочего в Дашюзском совхозе с 24.08.1976 по 21.10.1977 и с 12.11.1979 по 27.08.1980, в качестве рабочего в Мостоотряде № 100 с 01.10.1985 по 20.11.1985, в качестве рабочего в ПМК-5 с 28.01.1986 по 28.08.1986, в качестве агронома в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина с 01.09.1986 по 01.04.1988, в качестве главного агронома в Дашбулагском совхозе с 03.08.1988 по 02.05.1994, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 21.10.1977 по 24.10.1979, период учебы в Азербайджанском сельскохозяйственном институте с 25.08.1980 по 11.07.1985.

Основанием для отказа по включению данных периодов в страховой стаж ФИО1 послужило то, что заявителем представлена трудовая книжка от 14.12.1976, в которой отсутствует подпись владельца книжки и подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, а так же отсутствует печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Кроме того, в трудовой книжке период работы в Мостоотряде №100 с 01.10.1985 по 20.11.1985 заверен печатью, однако оттиск печати не читается; в дате приема в ПМК №5 имеются незаверенные исправления; период учебы в Азербайджанском сельскохозяйственном институте с 25.08.1980 по 11.07.1985 документально не подтвержден; часть периодов работы заполнена на бланке союзной республики и только на Азербайджанском языке, а именно : в Дашюзском совхозе с 24.08.1976 по 21.10.1977, с 12.11.1979 по 27.08.1980; в Мостотряде №100 с 01.10.1985 по 20.11.1985 ; в ПМК №5 с 28.01.1986 по 28.08.1986 ; в Объединении агропромышленного комплекса им. В.И. Ленина с 01.09.1986 по 01.04.1988; в Дашбулагском совхозе с 03.08.1988 по 02.05.1994; период учебы в Азербайджанском сельскохозяйственном институте с 25.08.1980 по 11.07.1985.

Изложенное подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27 марта 2020 г. (л.д.6-9), учетным делом по рассмотрению заявления (л.д.45-62).

Из трудовой книжки №, представленной истцом, с учетом представленного перевода (л.д.10-14, 99-103) следует, что ФИО1 в период с 24.08.1976 был трудоустроен рабочим в Дашюзский совхоз, 21.10.1977 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ; 12.11.1979 истец был вновь принят рабочим в Дашюзский совхоз, 22.02.1980 переведен механизатором фермы, уволен 27.08.1980 в связи с поступлением в институт; с 01.09.1986 по 01.04.1988 истец работал агрономом в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина; с 03.08.1988 по 02.05.1994 истец работал главным агрономом в Дашбулагском совхозе.

В указанной трудовой книжке указана фамилия имя, отчество работника - ФИО1, дата заполнения : «14.12.1976 г.» образование «среднее», специальность «рабочий», имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.

Суд не усматривает оснований для признания трудовой книжки недопустимым доказательством, поскольку при рассмотрении спора доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения по указанным периодам работы не установлено.

То, что трудовая книжка № не содержит подпись ее владельца, отсутствует печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка, часть периодов работы заполнена на бланке союзной республики и на азербайджанском языке, не позволяет признать трудовую книжку недопустимым доказательством для исчисления страхового стажа, поскольку записи в трудовой книжке выполнены последовательно, со ссылкой на приказы.

Кроме того, факт работы истца в указанные периоды подтверждается также архивной справкой Национального управления архива республики Азербайджан № 142 от 16.06.2022, из которой следует, что истец 24.08.1976 был трудоустроен рабочим в Дашюзский совхоз, 21.10.1977 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 12.11.1979 истец был вновь принят рабочим в Дашюзский совхоз, уволен 27.08.1980 в связи с поступлением в высшее учебное заведение; с 01.09.1986 по 01.04.1988 истец принят агрономом в хозяйство им.Ильича, где получал зарплату по июль 1988 года; с 03.08.1988 по 02.05.1994 истец работал главным агрономом в Дашбулагском совхозе (л.д.31-33).

В указанной архивной справке приводятся сведения о полученной им за указанные периоды работы заработной плате.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости следует зачесть периоды работы рабочим в Дашюзском совхозе с 24.08.1976 по 21.10.1977, с 12.11.1979 по 27.08.1980, агрономом в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина с 01.09.1986 по 01.04.1988, главным агрономом в Дашбулагском совхозе с 03.08.1988 по 02.05.1994. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27 марта 2020 г. в части отказа включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости указанные периоды работы, следует признать незаконным.

При разрешении исковых требований о включении в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости периода обучения в Азербайджанском Сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета» с 01.09.1980 по 11.07.1985, судом установлено, что обучение истца в Азербайджанском Сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета» с сентября 1980 года по 11.07.1985 объективно подтверждено дипломом об образовании №, регистрационный номер 228939 от 11.07.1985, выданным Азербайджанским Сельскохозяйственным институтом им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета», где указано, что истец проходил обучение в Азербайджанском ордена «Знака почета» сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы» по специальности «Технология виноделия», по окончанию обучения ему присвоена квалификация инженера-технолога. Указанный диплом выдан на имя «ФИО1» (л.д.90,104); трудовой книжкой и архивной справкой Национального управления архива республики Азербайджан № 142 от 16.06.2022, где содержатся сведения об увольнении истца 27.08.1980 с работы в Дашюзском совхозе в связи с поступлением в высшее учебное заведение; военным билетом, где также имеются сведения об окончании истцом Азербайджанского сельскохозяйственного института им. С.Агамалы оглы факультет плодоовощеводства и виноградства в 1985 году, где он прошел военную подготовку в 1985 году по специальности «Применение автомобильных подразделений, частей и соединений общевойскового назначения» (л.д.15-16).

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590"Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсии по старости служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в высших учебных заведениях, засчитывается в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

В трудовой книжке истца имеется запись об увольнении истца 27.08.1980 с работы в Дашюзском совхозе с должности рабочего в связи с поступлением в институт.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости следует зачесть период обучения в Азербайджанском Сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета» с сентября 1980 по 11.07.1985. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27 марта 2020 г. в части отказа включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период обучения следует признать незаконным.

Суд не находит оснований для включения в стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости периодов работы рабочим в Мостоотряде № 100 с 01.10.1985 по 20.11.1985, рабочим в ПМК-5 с 28.01.1986 по 28.08.1986, поскольку несмотря на то, что сведения об указанных периодах работы содержатся в трудовой книжке истца, период работы в Мостоотряде №100 с 01.10.1985 по 20.11.1985 заверен печатью, оттиск которой не читается; в дате приема в ПМК №5 имеются незаверенные исправления, при этом, указанные периоды работы не подтверждаются иными документами, в том числе справкой о стаже.

Суд не усматривает оснований для включения периода работы истца с 01.01.1991 по 02.05.1994 главным агрономом в Дашбулагском совхозе Республики Азербайджан, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период работы.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 21.10.1977 по 24.10.1979, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, из письменных возражений и данных о стаже следует, что указанный период включен в страховой стаж истца. В силу ст. ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных либо оспоренных гражданских прав, в части периода прохождения службы в рядах Советской Армии с 21.10.1977 по 24.10.1979 права истца не нарушены.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая дату рождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у него возникает в 60 лет 6 месяцев, а именно01.01.2020.

Принимая во внимание, что страховой стаж истца с учетом зачтенных судом в стаж периодов составляет необходимую продолжительность для назначения страховой пенсии по старости, а также величина индивидуального пенсионного коэффициента соответствует требованиям ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права для назначения страховой пенсии по старости с 01.01.2020, т.е. с момента достижения возраста 60 лет 6 месяцев.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) № от 27 марта 2020 г. в части отказа включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1: с 24.08.1976 по 21.10.1977, с 12.11.1979 по 27.08.1980 в Дашюзском совхозе в должности рабочего; с 01.09.1986 по 01.04.1988 в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина в должности агронома; с 03.08.1988 по 02.05.1994 в Дашбулагском совхозе в должности главного агронома; период обучения в Азербайджанском Сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета» с сентября 1980 по 11.07.1985.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1, дающий право на страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1 с 24.08.1976 по 21.10.1977, с 12.11.1979 по 27.08.1980 в Дашюзском совхозе в должности рабочего; с 01.09.1986 по 01.04.1988 в Объединении агропромышленного комплекса им.В.И.Ленина в должности агронома; с 03.08.1988 по 02.05.1994 в Дашбулагском совхозе в должности главного агронома; период обучения в Азербайджанском Сельскохозяйственном институте им. С.Агамали оглы Ордена «Знак почета» с сентября 1980 по 11.07.1985 и назначить страховую пенсию по старости с 01.01.2020.

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 19.12.2022.