Дело №2а-1845/2023

УИД 61RS0023-01-2022-008021-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.04.2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3, об оспаривании постановления от 14.11.2022 судебного пристава-исполнителя об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения в виде права управления транспортным средством по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №36491/21/61018-ИП от 14.09.2021г., было вынесено Постановление о об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в виде права управления транспортным средством.

Вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя поступило должнику 07.12.2022 года.

ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением от 14.11.2022 года судебного пристава-исполнителя, считает его нарушающим нормы действующего законодательства, поскольку оно противоречит ст. 67.1 ч.4 п.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Полагает, что оспариваемое постановление лишает ФИО1 средств к существованию, так как он работает водителем такси, являясь самозанятым, занимается перевозкой пассажиров, зарегистрирован в налоговой инспекции, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход №23643190 от 07.12.2022г., справкой №23643153 о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022г от 07.12.2022г., чеками об оплате налога по перевозке пассажиров и багажа за 2022 год. Кроме того, ФИО1 является плательщиком алиментов (имеет 2 несовершеннолетних детей), и именно с данного дохода он оплачивает алименты на содержание детей. В результате установления временного ограничения на управление транспортным средством, ФИО1 лишен права получать единственный основной доход, несовершеннолетние дети оставлены без средств со стороны отца, в связи с этим имеет место существенное нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известна.

Суд, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 67.1 этого же Закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что в настоящее время должник ФИО1 является самозанятым, официально зарегистрирован в данном качестве, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход №23643190 от 07.12.2022г., справкой №23643153 о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2022г от 07.12.2022г., чеками об оплате налога по перевозке пассажиров и багажа за 2022 год, использует транспортное средство легковой автомобиль марки Рено Логан государственный регистрационный знак <***>, для оказания услуг такси, что подтверждается водительским удостоверением категории В,В1,С,С1 на имя ФИО1, выданного 28.09.2018 года №9902 571058, свидетельством о регистрации транспортного средства 9944 170848 принадлежащий ФИО4, электронным страховым полисом ОСАГО №ХХХ 0293455227 в котором ФИО1 вписан как лицо, допущенное к управлению указанным транспортным средством, путевым листом легкового автомобиля такси от 18.04.2023 года, выданного ИП ФИО5 на имя ФИО1 на указанный автомобиль Рено Логан государственный регистрационный знак <***> с указанием разрешения легкового такси №079541, а также разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области №079541 перевозчик ИП ФИО5, автомобиль Рено Логан государственный регистрационный знак <***> со сроком действия с 28.02.2023 года по 28.02.2028 год. ФИО1 является плательщиком алиментов в отношении двух несовершеннолетних детей, личного автотранспорта не имеет.

В такой ситуации суд полагает целесообразным исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 14.11.2022г. об ограничении специальных прав должника ФИО1 в части водительского удостоверения в виде права управления транспортным средством номер 990257058, выданного 28.09.2018г. по исполнительному производству от № 36491/21/61018-ИП от 14.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2023 г.

Судья О.Б. Шевырева