Дело № 2а-876/2023
70RS0004-01-2023-000393-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Шукшиной Л.А.,
при секретаре Собакиной А.Д.,
с участием:
представителя административного истца помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,
представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Заплавного Д.Г., действующего на основании ордера от 23.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Томска к ФИО2 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами, действия водительского удостоверения,
установил:
Прокурор Советского района г. Томска, действуя в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения.
В обоснование исковых требований указано, что в рамках проведенной прокуратурой Советского района г. Томска проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В,В1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ОГБУЗ «ТОНД» ФИО1 с ноября 2022 года по решению врачебной комиссии на основании выписки из истории болезни № был поставлен под повторное диспансерное наблюдение с диагнозом «Пагубное употребление» (код ...1), который запрещает управлять транспортными средствами. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами ответчика, прекратить действие водительского удостоверения (с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ).
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание неявился, направив своего представителя адвоката Заплавного Д.Г., который исковые требования не признал. Указывает, что основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами отсутствует, поскольку он приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Полагает, что поскольку он привлечен как к административной так и к уголовной ответственности, то прекращение действия его права управления транспортными средствами свидетельствует о наказании дважды. Кроме того, указал, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ИК, где за его поведением осуществляется контроль, употребление алкоголя или психоактивных веществ исключено, а нахождение его под диспансерным наблюдением невозможно.
Заслушав представителей административных истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код ...), противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Порядок принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения предусмотрен Приложением N 2 "Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н.
Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО2 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что административным истцом в обоснование заявленного требования и наличия у заявителя заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами было представлено требование, направленное в адрес главного врача ОГБУЗ «ТОНД» о предоставлении сведений о лицах, поставленных на учет в наркологический диспансер с заболеваниями, при которых невозможно управление транспортным средством с указанием фамилии имени, отчества, даты рождения, заболевания, даты постановки на учет, а также ответ главного врача лечебного учреждения от 01.12.2022 г. о лицах, взятых под диспансерное наблюдение, к которому приобщен список, где поименован административный ответчик.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В,В1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям ОГБУЗ «ТОНД» ФИО2, с 2018 года принят под диспансерное наблюдение в ОГБУЗ «ТОНД» с диагнозом употребление нескольких психоактивных веществ с вредными последствиями (код заболевания по ...
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с диспансерного наблюдения в связи с отсутствием о нем сведений.
ДД.ММ.ГГГГ по решению врачебной комиссии на основании выписки из истории болезни № ФИО2 был поставлен под повторное диспансерное наблюдение синдром зависимости от нескольких психоактивных веществ (...
Таким образом, исходя из требования постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО2 имеются медицинские противопоказания у правлению транспортными средства (до момента достижения стойкой ремиссии), в связи с чем действие его права последнего на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
При этом уже сам факт нахождения административного ответчика под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление наркотических средств или иных психоактивных веществ, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
В соответствии со ст.ст.111, 114 КАС РФ, исходя из размера удовлетворенных требований, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой истец, в силу закона освобожден. Размер госпошлины, рассчитанный в порядке ст. 333.19 НК РФ, составляет 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Томска удовлетворить.
Прекратить в отношения ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действия:
права управления транспортными средствами;
водительского удостоверения, выданного УГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «В,В1», «М».
Решение является основанием для изъятия уполномоченными лицами у ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Томска.
Судья: (подпись)
Оригинал в деле № 2а-876/2023 (70RS0004-01-2023-000393-77) Советского районного суда г. Томска.
Мотивированный текс составлен 14.04.2023