Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-4629/2023

55RS0001-01-2023-000402-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 30 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/2023

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Кировского районного суда г. Омска от 10 мая 2023 года

по иску ИЕА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ИЕА обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что <...> обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также по тексту ОПФР по Омской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением органа пенсионного обеспечения от 27.12.2022 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации в связи с отсутствием листа убытия из Республики Казахстан. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в страховой стаж не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 02.04.1996 в Юго-Восточном отделении охраны, с 01.04.2005 по 30.05.2014 в качестве директора в филиале ТОО «Эвбика», с 01.10.2015 по 30.04.2016 в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с 01.04.2016 по 01.11.2022 в качестве директора в ТОО «Апарт отель 92/2», в связи с тем, что на направленный органом пенсионного обеспечения запрос в акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, поступил ответ о невозможности документального подтверждения данных о страховом стаже после 1992 года.

Просила признать решение пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 27.12.2022 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорные периоды работы, обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.11.2022, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ИЕА в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ИЕА – ИЕА, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности ИЕА в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, сославшись на отсутствие официального подтверждения стажа работы истца на территории Республики Казахстан, поскольку из компетентного органа Республики Казахстан ответ на запрос-формуляр не поступил.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований. Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от 27.12.2022 об отказе в назначении ИЕА страховой пенсии по старости признано незаконным. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж ИЕА периоды работы с 13.03.1992 по 02.04.1996 в должности инженера в Юго-Восточном отделении охраны, с 01.04.2005 по 30.05.2014 в должности директора в филиале ТОО «Эвбика», ТОО «Прометей-Б», с 01.10.2015 по 30.04.2016 в должности менеджера в ТОО «Сантик», с 01.04.2016 по 31.10.2022 в должности директора в ТОО «Апарт отель 92/2», ФИО1, индивидуального предпринимателя ИЕА в Республике Казахстан, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02.11.2022. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что с 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, для реализации которого используются формуляры, предусмотренные порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122, в том числе при подтверждении стажа работы. Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в силу которого для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения, периоды, имевшие место после 01.01.2002, для определения права на страховую пенсию могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов. Периоды работы на территории государств-участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов иностранного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ также подлежат проверке.

Для подтверждения стажа истца пенсионным органом были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан, однако ответ о подтверждении периодов работы истца не поступил. Принимая в качестве доказательства информацию, предоставленную истцом суд, не сослался на нормативный акт, позволяющий принять документ без установления юридически значимых обстоятельств.

Представителем истца ИЕА ИЕА поданы возражения на апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ИЕА ИЕА полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу.

Истец ИЕА, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм процессуального и материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», при достижении женщиной возраста 55 лет во второй половине 2020 года, право на страховую пенсию по старости у нее возникает через 18 месяцев, то есть в 56 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в 2022 году составляет не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.11.2022 ИЕА обратилась в ОПФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Омской области 27.12.2021 № <...> ИЕА отказано в установлении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации в связи с отсутствием листа убытия из Республики Казахстан.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в страховой стаж ИЕА не включены следующие периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 02.04.1996 в Юго-Восточном отделении охраны, с 01.04.2005 по 30.05.2014 в качестве директора в филиале ТОО «Эвбика», с 01.10.2015 по 30.04.2016 в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с 01.04.2016 по 01.11.2022 в качестве директора в ТОО «Апарт отель 92/2», ввиду того, что на направленный органом пенсионного обеспечения запрос в акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, поступил ответ о невозможности документального подтверждения данных о страховом стаже после 1992 года.

При таком подсчете страховой стаж ИЕА составил 02 года 02 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 7,424.

Полагая решение органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении страховой пенсии по старости нарушающим ее пенсионные права, ИЕА обратилась в суд с настоящим иском.

ИЕА зарегистрирована в системе обязательного страхования на территории Российской Федерации 02.07.2022, что подтверждается выпиской индивидуальному лицевому счету застрахованного лица.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении требований истца, включая в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 по 02.04.1996 в Юго-Восточном отделении охраны, с 01.04.2005 по 30.05.2014 в качестве директора в филиале ТОО «Эвбика», с 01.10.2015 по 30.04.2016 в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с 01.04.2016 по 01.11.2022 в качестве директора в ТОО «Апарт отель 92/2», районный суд исходил из наличия доказательств, подтверждающих осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности, а также данных о том, что за период работы, начиная с 01.01.2002 за ИЕА производилась оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Районным судом при удовлетворении исковых требований истца о включении спорных периодов в страховой стаж были приняты письменные доказательства, в частности, трудовая книжка, оформленная надлежащим образом; архивные справки № <...> от 07.11.2022 № <...> и от 30.11.2022, которыми подтверждается, что ИЕА, <...> года рождения, действительно работала в Юго-Восточном отделении вневедомственной охраны при Советском РУВД г. Караганды с 29.12.1989 по 02.04.1996 в должности инженера ПЦН, за указанный период ей начислялась и выплачивалась заработная плата; справка № <...> ТОО «Эвбика» от 06.02.2023 о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносах за период с 01.04.2005 по 30.06.2014; справка № <...> ТОО «Прометей-Б» от <...> о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносах за период с марта 2008 года по июнь 2014 года; справка о заработной плате от 15.02.2023, выданная ИЕА за период работы с апреля 2016 года по декабрь 2022 года.

Удовлетворяя исковые требования ИЕА о назначении страховой пенсии по старости, районный суд исходил из наличия совокупности условий, дающих право на страховую пенсию по старости в 2022 году, указав, что ИЕА, <...> года рождения, достигла возраста 55 лет 13.11.2020, в связи с чем имеет право на назначение страховой пенсии по старости не ранее 13.05.2022; имеет необходимую продолжительности страхового стажа – 22 года 3 месяца 14 дней, при требуемой продолжительности 13 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента – 38,822, при требуемой – 23,4.

Определяя величину индивидуального пенсионного коэффициента равной 38,822, районный суд суммировал величину ИПК (22,572), определенную с учетом периода работы с 29.12.1989 по 02.04.1996, заработной платы за период работы с декабря 1989 по март 1996, а также периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с величиной ИПК (16,26), определенной с учетом периодов работы с 01.04.2005 по 30.05.2014, с 01.10.2015 по 30.04.2016, с 01.04.2016 по 30.10.2022.

Судебная коллегия с решением суда в части включения в страховой стаж ИЕА периодов работы с 13.03.1992 по 02.04.1996 в должности инженера в Юго-Восточном отделении охраны, с 01.04.2005 по 30.05.2014 в качестве директора в филиале ТОО «Эвбика», ТОО «Прометей-Б», с 01.10.2015 по 30.04.2016 в качестве менеджера в ТОО «Сантик», с 01.04.2016 по 31.12.2020 в качестве директора в ТОО «Апарт отель 92/2», ФИО1, индивидуального предпринимателя ИЕА в Республике Казахстан соглашается.

Решение суда в данной части является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ИЕА 29.12.1989 принята на должность инженера ПЦН Юго-Восточного отделения охраны, 02.04.1996 уволена п. 5 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан по переводу на аттестованную должность (приказ № <...> от 04.04.1996); начиная со 02.04.1996, прослужила в органах внутренних дел непрерывно 08 лет 11 мес. 29 дней (приказ №27 от 02.04.1996), 01.04.2005 принята в филиал ТОО «Эвбика» города Караганда на должность директора филиала (приказ от 01.04.2005), 30.05.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №131 от 27.04.2014; 01.10.2015 принята в ТОО «Сантик» на должность менеджера по административной работе на основании трудового договора (приказ № <...> от 01.10.15), 30.04.2016 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (приказ № <...> от 20.04.2016; 01.04.2016 принята в ТОО «Апарт отель 92/2» на должность директора на основании трудового договора (приказ № <...> от 31.03.2016).

Из выписки по поступлению и движению денежных средств НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в отношении ФИО2 имеются данные об уплате обязательных платежей работодателем ОГСО при Советском РУВД с 30.06.1998 по август 1999, с 30.01.2001 по декабрь 2001 года, с марта 2002 года по март 2005 года; с мая 2005 года по май 2014 года, с октября 2015 года по апрель 2016 года, с апреля 2016 года по октябрь 2022 года.

Представленные в материалы дела архивные справки содержат информацию о том, что в спорные периоды, включенные судом в страховой стаж ФИО2, истец осуществляла трудовую деятельность, информация о которой отражена трудовой книжке, за период, начиная с 01.01.2002 работодатель производил за работника ИЕА оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно архивной справке № <...> от 07.11.2022 ИЕА, <...> года рождения, действительно работала в Юго-Восточном отделении вневедомственной охраны при Советском РУВД г. Караганды с 29.12.1989. Принята инженером ПЦН на основании приказа № <...> от 29.12.1989. 02.04.1996 уволена по ст. 31 п. 5 КЗОТ Республики Казахстан (по переводу на аттестованную должность) на основании приказа № <...> от 04.04.1996. В период работы с декабря 1989 года по апрель 1996 года ИЕА начислялась заработная плата, что следует из архивной справки № <...> от 30.11.2022.

Справками работодателей подтверждается оплата за ИЕА страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в частности из справки № <...> от 06.02.2023, выданной работодателем ТОО «Эвбика», следует, что за период с 01.04.2005 по 30.06.2014 страховые взносы оплачены в полном объеме, из справки № <...> от 16.02.2023, выданной работодателем ТОО «Прометей-Б», следует, что за период с марта 2008 года по июнь 2014 года страховые взносы оплачены в полном объеме, из справки о заработной плате от 15.02.2023, выданной работодателем ТОО «Апарт отель 92/2» следует, что за период с апреля 2016 года по декабрь 2022 года страховые взносы оплачены в полном объеме.

Согласно представленным справкам работодателей факт работы истца в спорные периоды подтвержден без указания каких-либо отвлечений, перерывов в работе, с начислением за каждый из них заработной платы и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Оплата обязательных пенсионных взносов в отношении истца в спорные периоды подтверждается выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика ИЕА, представленной некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан.

При этом отсутствие в Выписке информации о поступлении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за апрель 2005 года, февраль 2006 года, январь 2007 года не является основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж ИЕА, поскольку из справки работодателя ТОО «Эвбика» следует, что страховые взносы за апрель 2005 года были уплачены в мае 2005 года, страховые взносы за февраль 2006 года были уплачены в марте 2006 года, за январь 2007 года – в феврале 2007 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт трудовой деятельности истца в спорные периоды подтвержден записью в трудовой книжке ИЕА, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что период работы истца с 10.03.1994 по 30.10.2001 в АООТ «Аксуские городские электрические сети» может быть включен в страховой стаж независимо от наличия или отсутствия в распоряжении суда на момент рассмотрения дела сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения довода жалобы о необоснованном включении в страховой стаж всех спорных периодов работы, с учетом представленных доказательств и положений действующего законодательства периоды работы истца с 13.03.1992 по 02.04.1996, с 01.04.2005 по 30.05.2014, с 01.10.2015 по 30.04.2016, с 01.04.2016 по 31.12.2020 в страховой стаж включены правомерно.

Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца на основании положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

При оценке пенсионных прав истца в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 и включении в страховой стаж истца периодов работы до 31.12.2020 с учетом сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 31.12.2020, величина ИПК ИЕА составит 22,527 (при требуемой в 2022 году 23,4), что следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 21.08.2023, поступившего на запрос судебной коллегии Омского областного суда от 21.08.2023.

При признании за истцом ИЕА права на назначение страховой пенсии по старости, суд произвел расчет ИПК ИЕА с применением положений, как Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, так и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

С такой позицией районного суда судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Вместе с тем, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2021, следовательно, только с указанной даты, в отношении в том числе стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, подлежат применению положения данного международного договора.

Соответственно действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 в отношении Российской Федерации прекращено с 01.01.2023 с учетом Федерального закона N175-ФЗ от 11.06.2022.

Из указанного следует, что на момент обращения ИЕА в пенсионный орган за назначением пенсии действовало фактически два международных договора, с разным принципом регулирования вопроса назначения пенсии в союзных государствах при наличии страхового стажа на территории государства - участника соглашения.

Положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 не предусматривали специальных положений о расчете индивидуального пенсионного коэффициента при наличии так называемого смешанного стажа при определении права на пенсию. В силу статьи 1 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судебная коллегия полагает, что при определении права ИЕА на пенсионное обеспечение с 02.11.2022 подлежали применению в приоритетном порядке нормы Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, но с учетом норм, регламентирующих вопросы назначении и выплаты пенсии согласно данному Соглашению.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (с 01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Принимая во внимание указанные положения, судебная коллегия полагает, что назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до 01.01.2021 должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Из указанного следует, что и расчет индивидуального пенсионного коэффициента гражданина подлежит осуществлению по нормам национального законодательства Российской Федерации.

Применение статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в части определения величины ИПК возможно только применительно к стажу, имевшему место с 01.01.2021.

Иное толкование бы приводило к возможности применения норм разных международных соглашений к расчету ИПК и к порядку определения страхового стажа, а значит к вопросу о назначении пенсии, что не предусмотрено ни одним из вышеназванных международных договоров и не соответствует ст. 12 Соглашения 2019 года.

Довод жалобы об отсутствии у истца права на назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия находит заслуживающим внимания.

Поскольку вопрос о назначении истцу страховой пенсии по старости производится с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, для назначения страховой пенсии по старости при включении в страховой стаж истца периодов работы, включенных в страховой стаж в бесспорном порядке и периодов работы, учтенных судебной коллегией, с учетом периодов обучения и удода за несовершеннолетним ребенком ИЕА, <...> года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1989; сведений о заработной плате, размер ИПК является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, решение суда в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 02.11.2022 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Оснований для назначения страховой пенсии по старости истцу с применением статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза не имеется, поскольку при применении данной нормы величина ИПК хотя и составит 24,408, однако продолжительность страхового стажа, который возможно учесть в соответствии со статьей 7 Соглашения ЕАЭС, составляет 9 лет 7 месяцев 5 дней (период учебы, учитываемой в общем трудовом стаже с 01.09.1983 по 23.06.1988; период удода за несовершеннолетним ребенком ИЕА, <...> года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1989; период работы на территории бывшего СССР с 29.12.1989 по 12.03.1992; периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 02.04.1996, с 01.01.2021 по 02.11.2022), составит менее требуемой продолжительности (13 лет).

Кроме того, поскольку за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 в силу (с 01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, решения суда в части включения в страховой стаж ИЕА периода работы с 01.01.2021 по 31.10.2022 в должности директора в ТОО «Апарт отель 92/2», ФИО1, индивидуального предпринимателя ИЕА в Республике Казахстан подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а доводы жалобы ответчика – отклонению.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Омска от 10 мая 2023 года в части включения в страховой стаж ИЕА периода работы с 01 января 2021 года по 31 октября 2022 года в Республике Казахстан, назначения страховой пенсии по старости отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий п/п

Судьи п/п п/п

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи__________И.А. Перфиловасекретарь судебного заседания___________________ (подпись) «_____» __________ 2023 года