Дело № 2-289/2023

Мотивированное решение

изготовлено 25.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного помощником судьи Савоськиной И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, в обоснование которого указала, что 28 июня 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области было принято решение об отказе в назначении пенсии №230000003653/123474/23. С решением принятым ответчиком она не согласна. Считает, что ответчик необоснованно не включил в период подсчета период её фактического проживания с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года (абсолютная величина) в п.Змиевка Свердловского района Орловской области, в период обучения в Змиевском СПТУ-8 Орловской области.

Вместе с тем, она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, после окончания 8 классов Перехоженской восьмилетней школы Покровского района Орловской области 01.09.1983 года поступила в Змиевское СПТУ-8 Орловской области на дневную форму обучения. До поступления в училище она проживала со своей мамой и сестрами в <адрес>. В связи с дальностью расстояния от дома до учебного учреждения, она не имела возможности ежедневно ездить на учебу из с.Липовец Покровского района Орловской области в п.Змиевка Свердловского района Орловской области и обратно. Учебным учреждением истцу для проживания была предоставлена комната в студенческом общежитии. Общежитие располагалось на территории занимаемой учебным учреждением и находилось по адресу: <...>. Поэтому весь период обучения она проживала в общежитии училища.

16 июля 1986 года она окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «штукатур, облицовщик-плиточник». 17 июля 1986 года на её имя был выдан диплом.

После окончания училища она была принята на работу в СПМК-108. В трудовой книжке имеется запись о том, что она в период с 01.09.1983 года по 16.07.1986 года обучалась в СПТУ №8 п.Змиевка.

В соответствии со сведениями, содержащимися в лицевом счете №<***> похозяйственной книги с.Липовец Ретинского сельского совета Покровского района Орловской области за 1986-1990 годы, она значилась членом хозяйства своей мамы ФИО3 При этом, в строках 10-14 «для учащихся» имеется отметка на 01.01.1986 года о том, что истец находилась на учебе в п.Змиевка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения Бюджетного образовательного учреждения Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №8, указан п.Змиевка Свердловского района Орловской области

Истец просила суд: 1) признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в период подсчета, период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, в поселке Змиевка Свердловского района Орловской области; 3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ФИО2 пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на один год с 28.06.2023 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, окончательно просила суд: 1) установить факт принадлежности диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Змиевским СПТУ-8 Орловской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в д.<адрес>; 2) признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в период подсчета, период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года в поселке Змиевка Свердловского района Орловской области; 4) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на один год с 28.06.2023 года.

В возражениях представитель ответчика ФИО4 указала, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> 19.04.1991 по 10.04.2017, с 10.07.2017 по настоящее время по адресу: <адрес>. Перечнями населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения не поименованы д. Нижний Туровец и <адрес>. Других документов о проживании (работе) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО2 не представлено, в связи с чем права на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не имеет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объёме по изложенным доводам.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенного пункта – поселка Змеевка Свердловского района Орловской области, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 31.01.1998 года.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.33).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ.

28.06.2023 она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за № (л.д.44-46).

Решением ОСФР по Орловской области № ФИО2 было отказано в назначении пенсии, так как документально подтвержденные периоды проживания или работы на загрязненной территории у неё отсутствуют, следовательно права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 она не имеет (л.д.6).

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истцом ФИО2 заявлено требование об установлении факта принадлежности диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Змиевским СПТУ-8 Орловской области, её личности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 (до брака ФИО7) Н.М. обучалась в Змиевском СПТУ-8 Орловской области, по окончании которого 17 июля 1986 года ей был выдан диплом № № об окончании полного курса среднего профессионально-технического училища по профессии «штукатур, облицовщик, плиточник».

При оформлении диплома Г № от 17.07.1986 допущена описка в написании имени истца, ее имя написано с двумя буквами "н" - ФИО8, тогда как в других правоустанавливающих документах ФИО2 ее имя значится как Нэли, с одной буквой "н".

Из пояснений в судебном заседании представителя истца ФИО1 следует, что внести исправления в диплом Г № от ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке не представляется возможным по причине прекращения деятельности Змиевского СПТУ-8 Орловской области.

Принимая во внимание, что тождественность истицы, и лица, указанного в дипломе Г № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается письменными материалами дела: свидетельством о рождении ФИО8 I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака между ФИО9 и ФИО8 №А-01435 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака между ФИО9 и ФИО2 I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом <...>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделением УФМС России по Орловской области в пгт. Змиевка на имя ФИО2, в которых её имя указано Н., учитывая, что установление данного факта имеет для истицы юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, а также тот факт, что получение истицей надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу, что диплом Г №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 принадлежит истице Никулиной (до брака ФИО7) Н.М..

Как следует из содержания искового заявления и пояснений в судебном заседании представителя истца ФИО1, истец ФИО2 в связи с дальностью расстояния от дома до учебного учреждения не имела возможности ежедневно ездить на учебу из <адрес> в <адрес> и обратно. Учебным заведением ей была предоставлена комната для проживания в студенческом общежитии, расположенном на территории училища по адресу: <адрес>, где она проживала весь период обучения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ9965-23-102363289 Бюджетное образовательное учреждение Орловской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №8» (ранее Змиевское СПТУ-8) находилось по адресу: Орловская область, Свердловский район, пгт. Змиевка, ул.Чапаева, д.73 (л.д.18-31).

Из ответа БПОУ Орловской области «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, было передано от БОУ ОО НПО «ПУ №8» по передаточному акту и закреплено в оперативное управление БОУ ОО «Глазуновский сельскохозяйственный техникум» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно инвентарной карточки вышеуказанное общежитие числилось на балансовом учете БОУ ОО НПО «Профессиональное училище №8» с 01.01.1965 года.

Из содержания записей, имеющихся в похозяйственных книгах <адрес> за 1983-1985, 1986-1990 годы ФИО8 значится выбывшей в <адрес> на учебу (л.д.15-17).

Из показаний свидетеля ФИО10, допрошенной в судебном заседании, следует, что она в период с 1980 по август 1986 года работала в Змиевском СПТУ-8 преподавателем, ФИО2 была её ученицей, проживала в общежитии, которое располагалось на территории училища, поскольку являлась иногородней студенткой дневной формы обучения.

Факт работы свидетеля ФИО10 в спорный период в данном учебном заведении подтвержден копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что вместе с ФИО2 обучался в СПТУ-8 п. Змиевка в период с 1984 по 1986, поскольку он (ФИО11), как и истец проживал в Покровском районе, при поступлении на обучение ему была выделена комната в общежитии, которое располагалось на территории училища на <адрес>. Общежитие представляло собой двухэтажное здание, состояло из трех корпусов. Регистрировали их в журнале учета, в котором они расписывались.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 имеет трудовой стаж более 5 лет.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая доказательства, представленные истицей в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела истицей подтверждено и доказано её фактическое проживание в <адрес> в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, так как она в указанный период обучалась в СПТУ-8 п. Змиевка и проживала в общежитии, что объективно подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, установленная продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, в связи с чем, у неё возникло право на назначение пенсии по старости с 28.06.2023 года, то есть по достижении возраста 55 лет.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности диплома Г № от ДД.ММ.ГГГГ, личности ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области включить в период подсчета, период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986года в <адрес> и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с 28.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий