Решение по делу № 2А-4820/2022 от 16.01.2023 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-005888-10

Дело № 2а-732/2023 (2а-4820/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хорошевской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации, размещенной в сети «Интернет», Общество с ограниченной ответственностью «Marine Deluxe», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю в котором указал, что в рамках осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в информационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты>.

На указанных сайтах содержится информация о продаже жилых помещений (квартир/апартаментов) в жилом доме по адресу: <адрес>, вместе с тем, разрешительная и иная документация, предоставляющая право на строительство и продажу помещений в указанных зданиях, у застройщика отсутствует.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Пыжова А.Я. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю и ООО «Marine Deluxe» явкеу своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено, что прокуратурой Гагаринского района города Севастополя в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с <данные изъяты>

<данные изъяты>

информации о публичной продаже жилых помещений (квартир/апартаментов) в жилом доме по адресу: <адрес>.

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Проверкой установлено, что в соответствии с Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4,9875 га, расположенного в г. Севастополе, <адрес> причал в 6-ом микрорайоне Стрелецкой бухты, с разрешенным видом использования: для строительства квартала смешанной жилой застройки (далее — ГИЗУ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Генеральным планом города Севастополя, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 земельный участок расположен в проектируемой зоне малоэтажной жилой застройки, в т.ч. усадебной, в зоне много- и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, в зоне зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов и др.), в границах красных линий проектируемой дороги, при этом ориентировочная площадь земельного участка с функциональным использованием (разрешенным видом использования) много- и среднеэтажной многоквартирной жилой застройки составляет 158,5 кв.м.

Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение №-РДЗ в соответствии с которым в Реестр собственности субъекта Российской Федерации — города Федерального значения Севастополь включен земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 47 314 кв.м., кадастровый №, — разрешенное — использование: для строительства квартала смешанной жилой застройки», категория земель земли населенных пунктов».

Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ выдано ООО «Севастопольстрой-Марина-де-люкс» разрешение № RU №2016 на строительство объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в квартале смешанной жилой постройки по <адрес> причал, VI микрорайон Стрелецкой бухты, 1 этап строительства».

Вышеуказанное разрешение на строительство было оспорено Прокуратурой города Севастополя в Арбитражном суде города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удовлетворении исковых требований.

Постановлением 21 Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление 21 Арбитражного Апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решение Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отклонена передача кассационных жалоб в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Однако, согласно рекламе, размещенной на указанных интернет-ресурсах, застройщиком проводится рекламная кампания по продаже квартир в объектах капитального строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, Рыбацкий причал в 6-оммикрорайоне Стрелецкой бухты. Также, указанных Интернет-ресурсах размещены план-схемы помещений квадратурой и указана стоимость помещений.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Таким образом, размещенная информация на указанных сайтах о продаже жилых помещений носит недостоверных характер, в связи с чем вводит в заблуждение пользователей сети «Интернет».

Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Гагаринского района города Севастополя удовлетворить.

Обязать Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополю включить страницы сайтов в сети «Интернет»: <данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен,, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Севастопольского городского суда через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 января 2023 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>