Решение по делу № 2А-2115/2025 от 03.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-2115/2025 23RS0036-01-2025-004386-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 03 июня 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 АлексА.а к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р., СПИ СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. Д.А., ГУФССП Р. по КК о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р., СПИ СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. Д.А., ГУФССП Р. по КК о признании постановления незаконным.

Требования мотивированны тем, что в производстве Октябрьского районного суда <адрес> находилось дело № о взыскании задолженности в пользу КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***>. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, в отношении ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ВС №, на основании которого возбуждено исполнительное производство 4087/18/23061-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда <адрес> № А32-42120/2016 от ДД.ММ.ГГГГ КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> признан банкротом, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте ЕФРСБ уведомлено о начале реализации имущества КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> на электронной торговой площадке https://lot-online.ru/. а сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован результат торгов, согласно которому, административный истец, является победителем. ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и представителем конкурсного управляющего КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> - ФИО3 заключен договор уступки права требования (цессии) №. Определением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГг. произведено процессуальное правопреемство на нового взыскателя - административного истца (ИП ФИО1 АлексА.а).

Административный истец обратился в ГУ ФССП СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р. с заявлением о возбуждении повторного исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, с учетом определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о замене взыскателя. Административным ответчиком вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом (п. 3 ч. 1 ст. 31). Административный истец считает постановление Административного ответчика от 04.03.2025 № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит ст. ст. 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца. На основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство 4087/18/23061-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое, как видно из отметки судебного пристава исполнителя ФИО4 на исполнительном листе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ, эта же информация отображается и на сайте https://fssp.gov.ru/. В результате чего истец просит признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в иске просил отказать.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 226 КАС РФ, не признав их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно материалам дела установлено, что в производстве Октябрьского районного суда <адрес> находилось дело № о взыскании задолженности в пользу КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***>.

ДД.ММ.ГГГГг. выдан исполнительный лист, в отношении ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ВС №, на основании которого возбуждено исполнительное производство 4087/18/23061-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда <адрес> № А32-42120/2016 от ДД.ММ.ГГГГг. КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> признан банкротом, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте ЕФРСБ уведомлено о начале реализации имущества КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> на электронной торговой площадке https://lot-online.ru/. а сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован результат торгов, согласно которому, административный истец, является победителем.

ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и представителем конкурсного управляющего КБ «Кубанский универсальный банк» (ООО) ИНН <***> - ФИО3 заключен договор уступки права требования (цессии) №.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № ДД.ММ.ГГГГг. произведено процессуальное правопреемство на нового взыскателя - административного истца (ИП ФИО1 АлексА.а).

Административным ответчиком вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Суд производит замену цедента цессионарием по заявлению или с согласия последнего в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Если истек срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд производит замену только в случае восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению (статьи 23, 52 Закона об исполнительном производстве), Определение ВС РФ №-ЭС22-25955.

Поскольку срок на предъявление исполнительного документа не восстановлен, судебный пристав на законных основаниях отказал в возбуждении исполнительного производства.

В этой связи суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 АлексА.а к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р., СПИ СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. Д.А., ГУФССП Р. по КК о признании постановления незаконным - отказать.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.