УИД 10RS0011-01-2022-008438-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4526/2022 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении различных периодов работы в стаж и перерасчете назначенной страховой пенсии. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу такого перерасчета и позицией пенсионного органа о корректном определении размера осуществляемых ФИО1 выплат.

В судебном заседании истец свои требования подержал и указал, что соответствующему зачету в трудовой стаж подлежат периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы с тяжелыми условиями труда – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Советской Армии и в стаж работы в районах Крайнего севера – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика заявила о несогласии с иском, полагая позицию пенсионного органа законной.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, а также дело Петрозаводского городского суда Республики Карелия № 2-6478/2010, суд считает, что заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению. При этом определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований обязания зачесть в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

ФИО1 – получатель с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ – страховой) пенсии по старости. Пенсия истцу назначена на основании вступившего в законную силу решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 сентября 2010 года. Причем, как выявилось, до настоящего времени в составе страхового стажа ФИО1 не учтен период его обучения в ГПТУ № 1 г.Петрозаводск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявленный истцом факт такой учеты с 01 сентября 1971 года ничем не подтвержден). Исходя из положений ст. 91 ранее действующего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» этот период подлежал включению в общий трудовой стаж, так как нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим во время прохождения ФИО1 обучения в 1975-1978гг., являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 № 590, а пп. «з» п. 109 данного Положения устанавливалось, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Кроме того, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда безосновательно вопреки позиции 2140000а-18455 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, не учтен период работы в Петрозаводском филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Данный период непосредственно последовал за ранее спорным (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), признанным относящимся к такому виду льготного стажа указанным судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, касается работы в той же организации и так же рабочей профессии, включенной в обозначенный Список, то есть, обеспечивая преемственность уже сформулированного судебного подхода, в этом же статусе подтверждает пенсионные права ФИО1

В свою очередь, зачет периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предполагает перерасчет по определению расчетного размера пенсии ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» этот перерасчет должен быть сделан с ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основания для удовлетворения иска в остальной его части отсутствуют.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную военную службу в Советской Армии (решением суда от 22 сентября 2010 года данный период включен в общий стаж работы истца и ответчиком в таком качестве учтен), в том числе с июня 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По мнению ФИО1, несение им службы на Крайнем Севере является основанием к включению её в стаж работы на Крайнем Севере и, как следствие, к перерасчету размера пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 закона. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 данного закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам при соблюдении ряда условий периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Вместе с тем ФИО1 уже является получателем страховой пенсии по старости, а право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нормативными актами не предусмотрено.

П. 109 названного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действительно, устанавливал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако ни до убытия на военную службу, ни сразу после нее ФИО1 не имел стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Работа истца до призыва в армию на заводе «Авангард» дефектоскопистом по ультразвуковому контролю 4 разряда центральной заводской лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и сразу после окончания службы – в той же организации учеником сборщика корпусов металлических судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включена в списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Примечательно в связи с этим, что работа учеником сборщика корпусов металлических судов не тождественна работе по профессии сборщика корпусов металлических судов, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в противовес формирующим иск доводам ФИО1 учтен пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда и, соответственно, в возложении судом на ответчика обязанности вновь осуществить такой зачет не нуждается.

Согласно ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей этому закону. В статье же 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены правила оценки пенсионных прав. Согласно ним расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктами 3 или 6 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 этой статьи, при этом последним закреплено, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2022 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 4 ст. 30, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере. Поэтому в настоящем случае, поскольку применение такой кратности возможно лишь по инициативе самого пенсионера, а истец именно этот свой выбор пенсионному органу, как проявилось по делу, не обозначал, возложение на ответчика спорной обязанности по соответствующему перерасчету преждевременно.

Оговоренных действующим законодательством условий к иным перерасчетам пенсии ФИО1 также нет.

Оценка пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», фактически примененная к истцу как максимально выгодная для него, предполагает, что в расчетных целях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. В этом максимальном размере оно применено к ФИО1 и данных для учета коэффициента 1,4, на чем он настаивает, объективно не имеется.

Соотношение 1,4 применяется для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 (п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Но ничто не свидетельствует, что на данную дату истец проживал на таких территориях. Трудовую деятельность в интервале с июня 2000 года по октябрь 2002 года он не вел, в г.Петрозаводске, где проживает до сих пор, зарегистрирован по месту жительства, что подтвердил документально, только с 2005 года. Относительно данной части иска судом приняты во внимание и обстоятельства, значимые в свете Разъяснений «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 апреля 2003 года № 22, – достижение ФИО1 55-тилетнего возраста лишь в 2015 году, отсутствие у него по состоянию на 01 января 2002 года (даже с учетом включаемого настоящим решением периода обучения в училище) 25 лет страхового стажа.

Излишне оплаченная истцом государственная пошлина по делу (300 руб.) подлежит возврату (ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 (ИНН №) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) учесть ФИО1 (ИНН №) для целей пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж период обучения в училище (ГПТУ № 1 г.Петрозаводск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем произвести перерасчет по определению расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ФИО1 (ИНН №) излишне оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. (чек-ордер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов