Дело № 2-443/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 02 мая 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Дугаровой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации в лице Министерства образования и науки Республики Бурятия к ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» о признании недействительными свидетельств о профессии рабочего,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации в лице Министерства образования и науки Республики Бурятия к ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» о признании недействительными свидетельств о профессии рабочего, по которым возбуждены гражданские дела и которые определением суда объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель материального истца Министерства образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, о причинах неявки не сообщил, отзыва (возражений) не представил.

Представитель ответчика ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, с учетом ст. 165.1 ГК РФ были надлежащим образом извещены о его времени и месте.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» и ОАО «Сленгинский ЦКК» заключен договор на обучение по образовательным программам профессионального обучения №, согласно которому ГАПОУ «Политехнический техникум» обязан оказать образовательные услуги по образовательным программам профессионального обучения, списки обучающихся согласовываются сторонами в дополнительных соглашениях к данному договору.

ДД.ММ.ГГГГ к договору № на обучение по образовательным программам профессионального обучения заключены дополнительные соглашения между ГАПОУ «Политехнический техникум», ОАО «Селенгинский ЦКК» и: ФИО2 № по программе профессиональной подготовки «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», ФИО3 № по программе профессиональной подготовки «Электрослесарь КИПиА», ФИО4 № по программе профессиональной подготовки «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», ФИО5 № по программе профессиональной подготовки «Электрослесарь КИПиА». Согласно данным Соглашениям срок обучения составляет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию обучения выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего: ФИО2 № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 № по профессии «Электрослесарь КИПиА» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 № по профессии «Электрослесарь КИПиА» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» данные лица курсы по этим профессиям не посещали, обучение не проходили, квалификационные экзамены не сдавали. В соответствующие официальные документы внесены ложные сведения о прохождении ими профессионального обучения и о положительной сдаче квалификационного экзамена

В рамках уголовного дела приобщены к материалам уголовного дела вышеуказанные свидетельства и приложения к ним.

В соответствии со ст. 73Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего. Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц. Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 74 данного Закона профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий). Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Статьей 60 Закона предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся, в том числе, свидетельство об обучении, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 7 Закона к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации. Аналогичное требование закреплено в п. 5 ч. 1 ст. 7.1 Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 № 240-V «Об образовании в Республике Бурятия».

В силу п. 1.1 Положения о Министерстве образования и науки Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 305, Министерство образования и науки Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области в том числе среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования, в сфере научной, и научно-технической деятельности, а также по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Пунктом 1.1 Устава ГАПОУ «Политехнический техникум», утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что ГАПОУ «Политехнический техникум» является унитарной некоммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения духовных и иных материальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программа среднего профессионального образования (п. 2.2 Устава). Учредителем ГАПОУ «Политехнический техникум» является Республика Бурятия (п. 1.5 Устава). Согласно п. 2.1 Устава в ГАПОУ «Политехнический техникум» может быть получена профессиональная подготовка, которая имеет целью ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, и не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося. Учреждение вправе оказывать дополнительные образовательные услуги, не предусмотренных основными образовательными программами (п.п. 7 п. 2.8 Устава).

В соответствии с разделом 1 Положения о Многофункциональном центре прикладных квалификаций ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» (далее МФЦПК), утв. приказом директора ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, МФЦПК является структурным подразделением техникума, осуществляющее образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ, разработанных на основе профессиональных стандартов (квалификационных требований), согласованных с работодателями и обеспечивающих освоение квалификации, востребованной на рынке труда.

Поскольку фактически в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» вышеуказанные лица курсы по данным профессиям не посещали, обучение не проходили, квалификационные экзамены не сдавали, образовательным учреждением ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» свидетельства им о соответствующих профессиях выданы незаконно, являются недействительными.

С учетом чего исковые требования подлежат удовлетворению.

ГАПОУ РБ «Политехнический техникум» как государственное образовательное учреждение суд считает возможным освободить от уплаты госпошлины в порядке ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать недействительными выданные ГАПОУ Республики Бурятия «Политехнический техникум» свидетельства:

- о профессии рабочего, должности служащего № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2;

- о профессии рабочего, должности служащего № по профессии «Электрослесарь КИПиА» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3;

- о профессии рабочего, должности служащего № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4;

- о профессии рабочего, должности служащего № по профессии «Электрослесарь КИПиА» рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 02.05.2023 г.

Судья А.А. Максимов