< >
УИД 35RS0001-01-2023-002062-81
Пр-во № 5-1099/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец 02 ноября 2023 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Беляева Т.Д.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Г. < > < >
установил:
В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 < > составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ за то, что 05.07.2023 в 11 час. 30 мин. по адресу: <адрес> ТЦ «Южок», при проведении профилактических мероприятий сотрудниками ОКОН УМВД России по <адрес>, в магазине «ГрандБазар», принадлежащем ИП ФИО1 < >, были выявлены товары < > на которых графически нанесены изображения с растением рода < >), что в свою очередь содержит в себе признаки пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотически средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В судебное заседание ФИО1 < > не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, от получения которой уклонился.
В судебное заседание представитель ОКОН УМВД России по Вологодской области, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, и представленные документы, прихожу к следующему:
Часть 1 статьи 6.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 934 конопля (растение рода Cannabis) включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 следует, что наркотическое средство < > запрещено к обороту в Российской Федерации.
Изучив собранные доказательства, судья считает факт совершения административного правонарушения доказанным, в действиях ИП ФИО1 < > содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ – пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ и квалифицирует действия ИП ФИО1 < > по данной статье КоАП РФ.
Вина ИП ФИО1 < > в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми доказательствами, не имеют, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от 27.09.2023,
- рапортом оперуполномоченного ОКОН УМВД России по г.Череповцу Н.,
- протоколом осмотра торгового помещения магазина «ГрандБазар» в ТЦ «Южок» в г. Череповце, и фототаблицей к протоколу,
- объяснениями Й., Ц., У., ФИО1 < >,
- заключением старшего преподавателя кафедры биологии и экологии Института математики, естественных и компьютерных наук ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» К. от 08.09.2023 и другими материалами дела в совокупности.
Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Существо выявленного нарушения, свидетельствует о том, что у ИП ФИО1 < > имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при составлении не допущено. Его содержание полностью соответствует требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно заключению специалиста старшего преподавателя кафедры биологии и экологии Института математики, естественных и компьютерных наук ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет» К., в стилизованном изображении листа растения на изделиях (головные уборы и носки) имеются морфологические признаки, характерные для растений рода < > а именно лист черешковый, пальчатоторассеченный на ланцетные доли, по краям пиловидно-зубчатые; ланцетные доли листа имеют размерное соотношение, свойственное для конопли.
Согласно сообщению главного врача БУЗ ВО «ВОНД № 1» от 10.08.2023 на товарах (головные уборы, носки) с изображением листа растения, морфологические признаки которого характерны для растений рода < > может провоцировать интерес к ощущениям, связанным с употреблением психоактивных веществ, снижает внутренние барьеры, связанные с запретом употребления наркотических веществ, способствовать появлению желания попробовать психоактивные вещества.
Не доверять заключениям специалистов у суда оснований не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Их выводы основаны на их специальных познаниях в данных областях, сделаны с учетом использованной специальной научной литературы. Специалист К., на заключении которого сделан вывод об изображении на товаре растения рода < > является старшим преподавателем кафедры биологии экологии Института математики, естественных и компьютерных наук ФГБОУ ВО «Вологодский государственный институт».
Из материалов дела следует, что в ходе проведенных сотрудниками ОКОН УМВД России по Вологодской области профилактических мероприятий по соблюдению административного законодательства, направленного на защиту здоровья населения и общественной нравственности было установлено, что ИП ФИО1 < > допустил демонстрацию и продажу в торговом зале для свободной розничной продажи населению товаров (панама, носки), содержащих изображения листьев растения конопли, то есть, допустил осуществление пропаганды растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
В рассматриваемой ситуации незаконным объектом пропаганды явился не товар (головные уборы, носки), а само растение, лист конопли. Головные уборы и носки с изображением рода < > изъятые у ИП ФИО1 < > демонстрировались, предлагались к продаже и находились в доступном для покупателей месте, что подтверждается фотоматериалами к протоколу осмотра места происшествия.
Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 < > по ст. 6.13 ч. 1 КоАП РФ, как пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Доказательств своей невиновности ИП ФИО1 < > в ходе рассмотрения делу суду не представлено.
Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает, что товар, согласно материалов дела, изъят из торговых залов и далее не реализуется.
Отягчающих и смягчающих ответственность ИП ФИО1 < > обстоятельств, судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 < > административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств ответственность.
Исходя из личности правонарушителя ИП ФИО1 < > и конкретных обстоятельств дела, судья назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного соответствующей статьей, с конфискацией изъятой продукции, полагая, что такое наказание будет отвечать цели предупреждения совершения им новых правонарушений.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10. передаче в соответствующие организации или уничтожению подлежат вещи, изъятые из оборота.
Таким образом конфискованный товар головные уборы с принтом растения в количестве 5 штук, носки с принтом растения в количестве 25 пар подлежат уничтожению.
Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 < > правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.
Обсуждая вопрос о замене назначенного ИП ФИО1 < > наказания в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ИП Е. административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.13 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Индивидуального предпринимателя Ш < > (< >) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией изъятой продукции – головные уборы с принтом растения в количестве 5 штук, носки с принтом растения в количестве 25 пар.
Уничтожить конфискованную продукцию: головные уборы с принтом растения в количестве 5 штук, носки с принтом растения в количестве 25 пар.
< >
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья < > Т.Д. Беляева
Подлинный документ
подшит в дело
УИД 35RS0001-01-2023-002062-81
производство № 5-1099/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области <...> каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).
При непредставлении квитанции постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания штрафа.
Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: наложение штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.