Решение по делу № 2-3673/2022 от 12.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-47/2023

55RS0007-01-2022-004781-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при помощнике судьи Курмазовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.О. к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов, обязании назначить пенсию,

Установил:

М.С.О. обратился в суд с названным иском, указав, что 17.07.2021г. обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда с заявлением по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ОПФР по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в соответствии с. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ определена пенсионным органом в бесспорном порядке в количестве 22 года 3 месяца 5 дней.

Считает решение является незаконным в части отказа в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 день работы как за 2 дня работы и подсчета пенсионным органом специального стажа.

Просит признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии М.С.О. в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении из расчета 1 день работы как за 2 дня работы и подсчета периодов осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежащих включению в специальный стаж.

Возложить на ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области обязанность внесения в решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии следующие изменения:

слова "с <данные изъяты>." заменить словами "с <данные изъяты>."

Включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (278 дней) в должности <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 день работы как за 2 дня работы (всего 556 дней).

Установить продолжительность специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. 22 года 11 месяцев 17 дней.

Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300,00 руб.

В ходе рассмотрения дела истец М.С.О. и его представитель К.Г.Ю., действующая на основании доверенности, представили уточненное исковое заявление, в котором просили:

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части порядка подсчета страхового стажа М.С.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области обязанность внести в решение от ДД.ММ.ГГГГ № следующие изменения:

слова "<данные изъяты>." заменить словами "с <данные изъяты>."

Возложить на ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области обязанность установить продолжительность специального стажа М.С.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – 22 года 6 месяцев 28 дней.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области расходы по госпошлине 300,00 руб. (л.д.159).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ 01.01.2023 завершена реорганизация юридического лица ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области в форме присоединения к нему другого юридического лица, наименование ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, в связи с чем судом установлено правопреемство, произведена замена ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.

В судебном заседании истец М.С.О. и его представитель К.Г.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истца в суде пояснила, что периоды включенные ответчиком в страховой стаж они не оспаривают, указала, что в нарушение пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, пенсионным органом осуществлен неверный подсчет (исчисление) продолжительность периодов работы, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж. Кроме того, указала, что период времени "с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ", указанный в решении пенсионного фонда отражен некорректно. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности <данные изъяты> что достоверно подтверждается материалами дела, записями в трудовой книжке. Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГг. Таким образом, правильно следует указать – "с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ."

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, ранее П.К.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления. На уточненное исковое заявление поступил расчет в соответствии с которым продолжительность специального стажа по сведениям, имеющимся в распоряжении пенсионного фонда составляет 22 года 3 месяца 5 дней. Также указано, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ имеется опечатка в периоде, зачтенном в специальный стаж – указан период "с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., вместо верного – "с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ." (л.д.176).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст. 30 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35, на 2021 год требуемая величина ИПК составляет 21,0). Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается не ранее сроков указанных в Приложении№7 к вышеуказанному Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Списку в специальный стаж подлежит включении. Работа в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в том числе в больницах всех наименований.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. №) от ДД.ММ.ГГГГ. стаж на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, при применении частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", при применении Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П – 22 года 3 месяца 5 дней. ИПК-71,501.

В стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), за исключение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., так как согласно п.1 ст. 11 ФЗ "О страховых пениях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Поскольку за указанный период страховые взносы не уплачивались, то и в подсчет страхового и специального стажа отпуска без сохранения заработной платы не включены.

Истец просит возложить на ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Омской области обязанность внести в решение от ДД.ММ.ГГГГ № следующие изменения: слова "с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ." заменить словами "с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ."

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в должности <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.31).

Из ответа на запрос суда ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области следует, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ. допущена опечатка в периоде, зачтенном в специальный стаж – указан период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, вместо – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком признано, что в решении от ДД.ММ.ГГГГ. допущена опечатка.

Истец просит возложить на ответчика обязанность установить продолжительность специального стажа М.С.О. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – 22 года 6 месяцев 28 дней.

Данные требования истец обусловливает нарушением ответчиком при подсчете пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, при этом периоды включенные ответчиком в страховой стаж не оспаривает.

Ответчиком представлен расчет периодов учтенных в страховой и специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность которых составляет 22 года 3 месяца 5 дней (л.д.176).

Истцом представлены возражения на порядок расчета, в соответствии с которыми продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 6 месяцев 28 дней. (л.д.178-183).

Проверяя расчет истца и ответчика, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Разделом VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), установлен порядок подсчета страхового стажа.

В соответствии с пунктом 47 указанных Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

При определении продолжительности страхового стажа, ответчик приведенные положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не применил, вследствие чего неправильно определил общую продолжительность специального страхового стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Определяя продолжительность специального страхового стажа, суд исходит из следующего расчета:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – 31 день, итого 1 месяц 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (122 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365(сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+240(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=727 дней, (365=1год5 дней)+(122+240=362=1год 2 дня), итого 2 года 7 дней, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(108 дней(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 дней(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+366(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+43 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=1977, (365=1год5дней)+(365=1год5дней)+(365=1год 5 дней)+(366=1 год 6 дней)+(365=1год5дней)=5 лет 26 дней; (26+108+43=177), всего 5 лет 177дней итого 5 лет 5 месяцев 27 дней, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (320 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 дней (ДД.ММ.ГГГГ+ДД.ММ.ГГГГ)+366 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+181 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=1597, (365=1год5дней) +(366=1год6дней)+(365=1год 5 дней)=3 года 16 дней; (16+320+181=517) это еще один год и 157 дней), итого 4 лет 5 месяцев 7 дней, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ=141, что составляет 4 месяца 21 день учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней(ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+365( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+69 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=463, (365=1год 5 дней); (29+69+5=103), итого 1 год 3 месяца 13 дней, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (296(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+197(сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)=493 дня, что составляет 1 год 4 месяца 13 дней, учитываемых в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

31 день (в календарном исчислении)+22 года 5 месяцев 27 дней (в льготном): 5398 дней (727+1977+1597+141+463+493)х1,5=8097 дней - (360х22 года)7920=177 дней, таким образом, продолжительность специального стажа М.С.О. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 6 месяцев 28 дней.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение п.47 Правил осуществлен неверный подсчет продолжительности периодов работы, включенных в специальный стаж, соответственно решение от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части подсчета специального стажа.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине 300,00 руб. (л.д.15).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части подсчета страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области установить продолжительность специального стажа М.С.О. (<данные изъяты>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 6 месяцев 28 дней.

Взыскать с отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в пользу М.С.О. расходы по госпошлине 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023г.