Решение по делу № 2-3286/2024 от 14.01.2025 - о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Б.И.В

при ведении протокола помощником судьи Б.И.В

с участием истца Б.И.В представителя ответчика Б.И.В

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Б.И.В к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик признает наличие у истца стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 27 лет 03 месяца 14 дней.

Истец полагает, что в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежат также включению периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.

С учетом уточнения заявленных требований, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината, с ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска (профильное обучение по занимаемой должности) в период работы в ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес>. Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2024г.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, указала, что спорный период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных Списками и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № отсутствует, сведения об отвлечениях от основной работы не представлены. Периоды нахождения истца в учебных отпусках также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку пенсионное законодательство до вступления в силу (30.06.2007г.) Правил № в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007г. № не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами от 11.07.2002г. № в редакции от 30.06.2007г., предусматривающими включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемы отпусков.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30).

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Должность «медицинская сестра», учреждение «поликлиники всех наименований» предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Ранее действующим Списком профессий и должностей работников, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием требуемого 30 - летнего стажа.

При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены следующие периоды общей продолжительностью 27 лет 03 месяца 14 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Поликлиники АО «Меланж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Городской больницы восстановительного лечения,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 7-ой Городской клинической больницы <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (02 года 06 месяцев 00 дней) – работа в должности медицинской сестры Поликлиники Меланжевого комбината, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных Списками и Правилами от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №, а также нет сведений об отвлечениях от основной работы,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – учебные отпуска.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы истца в должности медицинской сестры Поликлиники Меланжевого комбината с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующему.

Согласно решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО10 (ранее П.Л.А., заполненной ДД.ММ.ГГГГг. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность цеховой медсестры Поликлиники меланжевого комбината <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГг. переведена на должность мед.сестры в физиокабинет; с ДД.ММ.ГГГГг. поликлиника меланжевого комбината передана в штат АО «Меланж»; с ДД.ММ.ГГГГг. истец зачислена в штат поликлиники АО «Ивановский меланжевый комбинат» <адрес> медицинской сестрой физиокабинета; ДД.ММ.ГГГГ. поликлиника АО «Меланж» переименована в медико-санитарную часть; с ДД.ММ.ГГГГг. истец переведена сестрой медицинской (процедурного кабинета) медико-санитарной части; с ДД.ММ.ГГГГг. уволена по п.5 ст. 29 КЗоТ (по переводу в ГБВЛ).

Из заверенной архивной копии лицевого счета П. (в настоящее время ФИО10) Л.А. за 1992г. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат Поликлиники меланжевого комбината <адрес> на должность цех. мед.сестры (так в документе) с окла<адрес> 750 руб., с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад – 4 375 руб., также на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено совместительство с доплатой 20%.

В данном лицевом счете имеются сведения об отработанных истцом днях в ДД.ММ.ГГГГ, начисленной заработной плате и иных начислениях, произведенных удержаниях.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ. истец отработала 23 дня, ей начислено 1750 руб. (основная) и 330 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в мае 1992г. истец отработала 19 дней, ей начислено 1750 руб. (основная) и 285 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в июне 1992г. истец отработала 21 день (основные) и 16 дней (совмещение), ей начислено 1750 руб. (основная), 225,50 руб. (совмещение) и 315 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в июле 1992г. истец отработала 23 дня, ей начислено 1750 руб. (основная), 296 руб. (совмещение) и 345 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в августе 1992г. истец отработала 21 день (основные) и 5 дней (совмещение), ей начислено 1750 руб. (основная), 70,47 руб. (совмещение) и 315 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в сентябре 1992г. истец отработала 22 дня, ей начислено 4 375 руб. (основная), 176,17 р. (совмещение) и 330 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в октябре 1992г. истец отработала 22 дня, ей начислено 4375 руб., произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в ДД.ММ.ГГГГ. истец отработала 9 дней и 11 дней т/о, ей начислено 4 375 руб. (основная) и 135 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов; в декабре 1992г. истец отработала 23 дня, ей начислено 4 375 руб. (основная) и 345 руб. (питание, прочее), произведено удержание подоходного налога, налога на холостяка, профсоюзных взносов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода ее работы в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт работы истца в указанный период в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № и Списком № нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается в частности сведениями лицевого счета за 1992 год, из которых также следует, что истец в данный период вырабатывала норму рабочего времени, ей производилось начисление заработной платы и все необходимые удержания из нее.

В отношении периода работы ФИО7 в Поликлиники меланжевого комбината <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы истца, а также архивные справки, которые подтверждали бы выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве медсестры в учреждениях, предусмотренных Списком, истцом в материалы дела не представлены и судом указанные сведения не добыты.

Так, согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы по личному составу, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отвлечениях от основной работы, штатное расписание, карточки личного учета (форма Т2) поликлиники Меланжевого комбината городского отдела здравоохранения <адрес> на хранение в Архив не поступали.

Из сведений предоставленных ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. по запросу истца следует, что документы поликлиники меланжевого комбината на хранение в архив не поступали, в связи с чем подготовить архивную справку о стаже с отвлечениями от основной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.

Документов поликлиники Меланжевого комбината <адрес> на хранение в архив Департамента здравоохранения <адрес> не поступало, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Аналогичные сведения предоставлены ОБУЗ «<адрес> клинический центр медицинской реабилитации» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее Порядок №н), подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В силу пункта 3 Порядка №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка №н).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, поскольку предъявленные к зачету в специальный стаж периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, по общему правилу они должны быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя), уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Вместе тем, каких-либо документов, в том числе справок работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, уточняющих льготный характер работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также архивных справок, которые подтверждали бы выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве медсестры в учреждениях, предусмотренных Списком в материалы дела не представлено.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе во включении периода работы ФИО3 в должности медицинской сестры Поликлиники Меланжевого комбината <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. судом признается законным и обоснованным.

В связи с данными обстоятельствами в удовлетворении требований ФИО3 о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Поликлиники Меланжевого комбината <адрес> надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода нахождения в учебных отпусках, суд полагает, что они подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно трудовой книжке ФИО3, она с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры поликлиники, больницы с поликлиникой, подведомственной УВД; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники; с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета поликлиники, больницы с поликлиникой, подведомственной УВД; с ДД.ММ.ГГГГ по должности 0,75 ставки медицинской сестры поликлиники и 0,25 ставки по должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники больницы с поликлиникой, подведомственной УВД; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности 0,25 ставки медицинской сестры процедурного кабинета и 0,75 ставки по должности медицинской сестры 2 категории поликлиники, госпиталя с поликлиникой УВД; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры поликлиники (1,0 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности главной медицинской сестры.

Вышеуказанные периоды работы истца в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>», за исключением спорных периодов ее нахождения в учебных отпусках (ДД.ММ.ГГГГ) включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес>, и не оспариваются сторонами.

В период работы истицы в ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>» ей были предоставлены, в том числе, учебные отпуска (с сохранением среднего заработка) для прохождения промежуточной аттестации: с 25.01.2008г. по 18.02.2008г., с 09.04.2008г. по 30.04.2008г., с 26.05.2008г. по 25.06.2008г.

За время нахождения в учебных отпусках, работодателем сохранялась за ней заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, сообщением ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии диплома ВСГ № о высшем образовании, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. академика ФИО8», ФИО3 присвоена квалификация «менеджер» по специальности «сестринское дело».

Представитель ответчика факт нахождения истицы в учебных отпусках не оспаривал, полагал, что учебные отпуска в соответствии со ст. 116 ТК РФ не являются дополнительными, время учебы не является рабочим временем и не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанный довод ответчика суд не принимает, поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерне) форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предоставляемые истице отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении, являлись дополнительными, оплачиваемыми, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истица получала образование по специальности, связанной с осуществлением ею лечебной деятельностью, продолжала осуществлять лечебную деятельность во время и после получения образования, фактически получала образование для осуществления своей трудовой деятельности по занимаемой должности.

Таким образом, оспариваемые ответчиком периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом частичного включения в стаж работы ФИО3 спорного периода работы в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения в учебных отпусках, её льготный стаж составит менее требуемой продолжительности в 30 лет, что является недостаточным для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.05.2024г., суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № о включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 в должности медицинской сестры поликлиники Меланжевого комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО18

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело 2-№

УИД 62RS0№