Решение по делу № 2А-773/2023 от 03.03.2023 - об оспаривании решения призывной комиссии.

Дело №а-773/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Зеленодольска и Зеленодольского района, Военному комиссариату г.Зеленодольска и Зеленодольского района о признании незаконным решение, вынесенное в рамках осеннего призыва 2022 года о призыве его на военную службу.

В обоснование требований административным истцом указано, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ (далее – военный комиссариат). В рамках осеннего призыва 2022 года призывной комиссией вынесено решение о призыве его на военную службу, на основании которого военный комиссариат обязал ФИО2 посредством повестки серии ТЗ № явиться в военный комиссариат 12.12.2022 для отправки к месту прохождения военной службы. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлялась жалоба врачу-терапевту на повышенное артериальное давление, ощущение давления в висках, периодические носовые кровотечения, также предъявлялись жалобы врачу-хирургу на то, что на протяжении длительного времени беспокоят остаточные боли после травмы позвоночника. В подтверждение проблем со здоровьем имеются следующие медицинские документы: 1. ХМ-ЭКГ от 06.04.2022, согласно которому установлен диагноз «СА блокада 2 степени». 2. Рентген ГОП от 04.10.2022, установлено: «Остеохондроз». 3. ЭКГ от 02.04.2022, установлено: «Признаки гипертрофии левого желудочка». 4. Медицинское заключение от 14.10.2022, согласно которому установлен диагноз «Остеохондроз в стадии хондроза грудного отдела позвоночника». Вынесение заключения о годности к военной службе без проведения в отношении него обследований по утверждению или опровержению вышеуказанных диагнозов административный истец считает невозможным и нарушающим нормы Федерального законодательства, также считает, что его жалобы на здоровье являются признаками заболеваний, описанных в Расписании болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565), которые подпадают под п. «в» ст.66, п. «в» ст.42, и являются причиной определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе и, как следствие, вынесение решения об освобождении от военной службы. На основании изложенного административный истец заявляет, что в связи с нарушенным порядком проведения медицинского освидетельствования, противоречащим нормам постановления Правительства от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», было ограничено его право на освобождение от призыва на военную службу.

Протокольным определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» (л.д.72-75).

Административный истец в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом (справочный лист), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования искового заявления поддерживает в полном объеме (л.д.82).

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военного комиссариата г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» ФИО5, действующая на основании доверенностей, требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя доводами, изложенными в возражении на административное исковое заявление, согласно которому в административном исковом заявлении ФИО2 указывает на то, что он предъявлял жалобы врачу-терапевту на повышенное артериальное давление, ощущение давления в висках, периодические носовые кровотечения», заявлял жалобы врачу-хирургу на боли после травмы позвоночника. Одновременно он поясняет, что все его жалобы подпадают под п. «в» ст.66, п. «в» ст.42 Расписания болезней. Однако, данное утверждение опровергается медицинскими документами, содержащимися в материалах личного дела, а также самим текстом разъяснений пунктов статей Расписания болезней, на которые ссылается ФИО2 Наличие у административного истца подтвержденного диагноза «остеохондроз» не оспаривается, более того, в имеющемся в материалах личного дела медицинском заключении № от 18.10.2022 ФИО2 поставлен диагноз «Остеохондроз в стадии хондроза грудного отдела позвоночника», диагноз «Остеохондроз» подтверждается медицинским заключением № от 24.11.2022. На основании этих данных в листе медицинского освидетельствования от 06.12.2022 врач-хирург дает соответствующее заключение и указывает на ст.66 п. «д» Расписания болезней. Жалобы ФИО2 на повышенное артериальное давление, ощущение давления в висках, периодические носовые кровотечения были приняты во внимание, и он был обследован врачом-неврологом, поставлен диагноз «головные боли напряженного типа вне обострения». По заключению проведенной 17.05.2022 компьютерной томографии, «КТ-признаков патологических изменений вещества головного мозга не выявлено». Согласно медицинскому заключению № от 27.04.2022 в листе медицинского освидетельствования от 23.05.2022 врачом-неврологом поставлен диагноз «вегетососудистая дистония смешанного типа». По утверждению ФИО2, согласно ЭКГ от 02.04.2022 имеются «Признаки гипертрофии левого желудочка», а согласно холтеровскому мониторированию ЭКГ от 06.04.2022 – «блокада 2 степени». Однако, в заключении указано иное, а именно: «Пролапс митрального клапана». Данное заболевание подпадает под п. «г» ст.42, тогда как административный истец ссылается на п. «в» данной статьи. Представитель административных ответчиков считает, что жалобы ФИО2 были приняты во внимание, он был обследован, на основании медицинских заключений, по итогам проведенных обследований ему были выставлены пункты и статьи Расписания болезней, а также присвоена категория годности «Б-4». Имеющиеся в материалах личного дела медицинские документы подтверждают законность вынесенного итогового заключения о категории годности ФИО2 к военной службе по призыву. ФИО2 по выданной ему на 12.12.2022 повестке для отправки к месту прохождения военной службы в военный комиссариат не явился, реализовав свое право на обращение в суд с исковыми требованиями. По мнению представителя административных ответчиков, ФИО2 уклоняется от прохождения военной службы.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, консультацию специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решений, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства нарушении в связи с этим прав административного истца.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (абзац 4 пункт 1 статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; направлении на альтернативную гражданскую службу; предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее – Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Расписание болезней), и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на воинский учет на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, протокол от 05.03.2019 №, категория годности «А 1», предназначение ВМФ (л.д.87).

В разделе II учетной карты призывника отражены заключения врачей-специалистов от 06.02.2019, 20.05.2020, 11.04.2022, 05.10.2022, антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения, в частности о проведении ЭКГ-исследования, флюорография органов грудной клетки, анализа крови, мочи, профилактические прививки (л.д.85 оборот).

Решением призывной комиссии от 04.06.2020 № ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2022 (л.д.87).

18.03.2022 врачом Осиновской амбулатории филиала ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» «Васильевская районная больница» ФИО2, прошедшему углубленный осмотр, поставлен диагноз: соматически здоров (л.д.71).

02.04.2022 врачом ООО Сеть медицинских центров «Звезда» ФИО2 выполнено ЭХО-КС (УЗИ сердца), составлено заключение: Пролапс митрального клапана. Незначительная митральная регургитация. Камеры сердца не расширены. Сократительная функция миокарда удовлетворительная (л.д.65).

С 06.04.2022 13:37 по 07.04.2022 12:35 в ООО ЛДЦ «Казанская клиника» ФИО2 проведено холтеровское мониторирование ЭКГ. Из заключения врача следует, что за время суточного мониторирования длительностью 22 часа 58 минут регистрировался синусовый ритм со ЧСС 74 уд. в мин. Минимальная ЧСС 42 уд. в мин в 06:08:47, максимальная ЧСС 144 уд. в мин в 09:39:38. Циркадный профиль 1,07. Наджелудочковая эктопическая активность представлена редкими (всего 7) ЭС. Желудочковая эктопическая активность представлена редкими (всего 46) политопными, полиморфными ЭС. Спонтанных и постэкстраситолических пауз более 2000 мс не зарегистрировано. Зарегистрировано 3 эпизода блокады 2 степени 2 типа. Клинически значимых изменений ST сег. и з. Т не зарегистрировано. Максимальный QTс=0,51 сек в 13:50:04. Среднесуточная длительность интервалов: QT=0,35 сек, QTс=0,38 сек. Вариабельность ритма нормальная (л.д.63-64).

Согласно листу учета жалоб призывника ФИО2 от 11.04.2022, невролог: жалобы на головную боль (пульсирующую, давящую), недомогание в пояснично-крестцовом отделе (л.д.53 оборот).

11.04.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: Пролапс митрального клапана I степени. Пониженное питание. Заключение врача-специалиста: на основании статьи 13, 42, пункта статьи 9 «г» графы I расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.66).

В медицинском заключении № (№ от 27.04.2022) о состоянии здоровья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., врачом поликлиники филиала ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» «Васильевская районная больница», проводившим медицинское обследование, поставлен диагноз: головные боли направленного типа вне обострения (л.д.60).

По заключению врача-рентгенолога рентген-диагностического отделения ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», в результате проведенного 17.05.2022 исследования пациента ФИО2, КТ-признаков патологических изменений вещества головного мозга не выявлено (л.д.61).

23.05.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: ВСД смешанного типа. Заключение врача-специалиста: «А» - годен к военной службе (л.д.62).

Согласно листу учета жалоб призывника ФИО2 от 05.10.2022, терапевт: есть жалобы на боли в области сердца (л.д.54).

10.10.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: Первичный пролапс митрального клапана. Незначительная митральная регургитация. Заключение врача-специалиста: на основании 42 «г», 13 «д» «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.67).

В медицинском заключении № от 18.10.2022 о состоянии здоровья ФИО2, врачом травматологического поликлинического отделения ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», проводившим медицинское обследование, поставлен диагноз: Остеохондроз в стадии хондроза грудного отдела позвоночника (л.д.55).

Согласно медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, врачом-травматологом-ортопедом травматологического отделения консультативной поликлиники ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РТ на первичном приеме 22.11.2022 ФИО2, поставлен диагноз: М42.1. Клинический диагноз: Остеохондроз, спондилоартроз грудопоясничного отдела позвоночника? Сколиоз позвоночника? Синдром грушевидной мышцы справа? Болевой синдром (л.д.56 оборот).

На повторном приеме 24.11.2022 поставлен диагноз: М41.1. Клинический диагноз: Левосторонняя сколиотическая деформация грудного отдела позвоночника 1 степени по углу в положении лежа. Клиновидная деформация тел Тh11, Тh12 позвонков. Остеохондроз, спондилоартроз грудного отдела позвоночника. Болевой синдром (л.д.56).

22.11.2022 в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РТ ФИО2 с целью диагностики проведено рентгенологическое исследование грудного отдела позвоночника, пояснично-крестцовый отдел позвоночника, врачом-рентгенологом составлено заключение: На рг ГПО позвоночника в 2-х проекциях (стоя и лежа) определяется левосторонняя сколиотическая деформация ГОИ первой степени (углы искривления стоя-9*, лежа-5*), без признаков торсии позвонков. Грудной кифоз выпрямлен. М/позвоночные диски равномерные, не снижены. Умеренная передняя клиновидность тел ТН11, ТН12. Субхондральный склероз замыкательных пластин тел позвонков (л.д.58).

С 22.11.2022 по 24.11.2022 ФИО2 по направлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата) находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздрава РТ, в результате которого составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №, диагноз основной: М41.1. Левосторонняя сколиотическая деформация грудного отдела позвоночника по углу в положении лежа. Клиновидная деформация тел Тh11, Тh12 позвонков. Остеохондроз, спондилоартроз грудного отдела позвоночника. Болевой синдром (л.д.57).

06.12.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: Левосторонняя сколиотическая деформация грудного отдела позвоночника 1 степени. Клиновидная деформация тел Тh11, Тh12 позвонков. Остеохондроз, спондилоартроз грудного отдела позвоночника (л.д.59).

Из пункта 2/646 выписки из дела с протоколами заседаний комиссии Зеленодольского муниципального района РТ, протокол № от 06.12.2022 следует, что от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступили жалобы на боли в ПОП, ГОП при физической нагрузке иррадиирующий в правую ягодичную область. Напряжение в ШОП. Боли беспокоят последние полтора года, травму отрицает. Лечение консервативное проводилось, с положительным эффектом, но боли сохраняются. Боли по шкале ВАШ 5-6 баллов. Обследовался у травматолога РКБ, медицинское заключение № с 22.11.2022 по 24.11.2022. Жалобы на периодические пульсирующие головные боли в височной области. Обследован в Васильевской районной больнице у невролога. Медицинское заключение № от 27.04.2022. Пониженное питание. ПМК. Семейное положение – холост. При ППВУ – А-1. Итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении): на основании статьи 13д, 42г, 66д графы I Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №, признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4.

Решением призывной комиссии от 06.12.2022, оформленным протоколом № на основании ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ ФИО2 был призван на военную службу. Предназначение в части СВ (л.д.25-26, 29-30,59-60).

Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится по графе I Расписания болезней (пункт 1 Общих положений Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации).

Статья 42 Расписания болезней к болезням сердца относит ревматизм, другие ревматические и неревматические (в том числе врожденные) болезни сердца с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести (пункт «в») и с бессимптомной дисфункцией левого желудочка (пункт «г»).

В соответствии с комментариями к статье 42 Расписания болезней к пункту «в» относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального клапана и других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающийся стойким нарушениям ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности. Категория годности к военной службе I графа «В».

К пункту «г» относятся: исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; двухстворчатый аортальный клапан без признаков аортальной регургитации, аневризма межпредсердной перегородки, открытое овальное окно без сброса крови. Категория годности к военной службе I графа «Б-4».

Согласно примечанию к статье 66 Расписания болезней, к пункту «в» относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в» - болезни позвоночника с незначительным нарушением функций, и установления категории годности к военной службе «В».

В соответствии с пунктом «д» статьи 66 Расписания болезней, искривление позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций является основанием для установления призывнику (графа I) категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Специалист, врач-хирург ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что на основании рентгенологического исследования ФИО2, проведенного в РКБ, у него выявлено «умеренная клиновидность тел Th11, Th12 грудных позвонков, субхондральный склероз замыкательных пластин тел позвонков». Согласно ст. 66 Расписания болезней к пункту «в» относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией трех и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза. Поскольку у ФИО2 имеется передняя клиновидность двух позвонков, данная патология отнесена к пункту «д» Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Врач-терапевт ФИО6 в судебном заседании 06.02.2023 пояснил, что в описании к ленте ЭГК от 02.04.2022 выставлен предположительный диагноз «признак гипертрофии левого желудочка», окончательным диагнозом является УЗИ сердца, согласно которому диагноз «гипертрофия» не подтвержден, все показатели в норме. Для категории «В» нужны стойкие нарушения ритма и проводимости, эпизоды, которые выявлены у ФИО2, не считаются. Поэтому указана категория «Б-4» с незначительными ограничениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация о состоянии здоровья административного истца и имеющихся у него заболеваниях, указанная в медицинских документах, которые приобщены к личному делу призывника, была учтена врачами специалистами по медицинскому освидетельствованию в полном объеме, также были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья. Следовательно, все необходимые мероприятия, связанные с прохождением призывной комиссии, в отношении административного истца проведены.

Довод административного истца о нарушении призывной комиссией пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию, несостоятелен.

Норма права, на которую ссылается административный истец, устанавливает, что направление на амбулаторное и стационарное обследование допускается только при невозможности вынести медицинское заключение. Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

В рассматриваемом споре заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об установлении административному истцу категории годности Б-4, подтверждается медицинскими документами о состоянии его здоровья, в том числе представленными призывной комиссии самим ФИО2

Объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО2 заболеваний, в том числе болезни сердца и позвоночника, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного ва рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для установления ему иной категории годности к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на период осеннего призыва 2022 года отсутствовали доказательства наличия у ФИО2 заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, обязательное медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с требованиями закона и нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, оснований для признания незаконным решение призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 06.12.2022, нарушающим права административного истца, не имеется.

В удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решение призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от 06.12.2022 о призыве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16.03.2023.

Судья: подпись