18RS0031-01-2022-001007-28
Дело № 2-620/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года с. Якшур-Бодья УР
Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Уткиной Н.В.,
с участием помощника прокурора Шибанова Т.Э.,
при секретаре Артемьевой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1, ФИО2 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений,
установил:
Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений.
Исковые требования мотивированы тем, что здание по адресу: <адрес> представляет собой 18-ти квартирный жилой дом, построенный и введенный в эксплуатацию в 1987 году. Постановлением главы Администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 указанный дом, в числе прочего имущества был принят в муниципальную собственность от ФГУП ИЭМЗ «Купол».
По смыслу п. 1 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», которая с 1 марта 2005 года утратила силу в связи с введением в действие ЖК РФ, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности, поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.
Первой квартирой, оформленной в собственность граждан в порядке приватизации, была квартира № 10. Договор на передачу квартиры в собственность граждан от 03.08.1993 № 52 был зарегистрирован в Чернушинском сельсовете Якшур-Бодьинского района 09.09.1993.
В то же время, если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения, не возникает. При этом остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, переходят в общую долевую собственность домовладельцев как помещения вспомогательного (технического) назначения общего имущества дома.
Подвальные помещения многоквартирного дома с даты ввода его в эксплуатацию были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников и командированных в ФГУП «Ижевский электромеханический завод», являвшегося заказчиком строительства и балансодержателем данного дома, в качестве гостиницы. Жильцами дома указанные помещения, как помещения вспомогательного назначения, не использовались.
Из информации, представленной органом технического учета, следует, что первая техническая инвентаризация подвальных помещений осуществлена в 1996 году. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, и экспликации к нему в подвальных помещениях дома располагались комнаты, вестибюль, санузлы, кладовые, коридоры, душевые, умывальные общей площадью всех помещений 392,84 кв.м.
Таким образом, подвальные помещения с даты ввода дома в эксплуатацию имеют самостоятельное назначение, не относятся к жилым и техническим помещениям, не предназначаются для обслуживания помещений жилого дома, домовладельцами не используются, не относятся к местам общего пользования.
Помещения, расположенные в подвале многоквартирного дома, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, не предназначались для постоянного проживания физических лиц, вследствие этого не были отнесены техническим описанием помещений (экспликацией) к жилым помещениям. Сведений об имеющихся технических ошибках при изготовлении технического паспорта не имеется.
По результатам текущей инвентаризации, в том числе по подвальному этажу по состоянию на 29.01.2003 и на 06.11.2009 в технический паспорт были внесены изменения. Пи этом сведения о 18 жилых квартирах и помещениях подвального этажа общей площадью 392,84 кв.м. остались без изменения.
Право муниципальной собственности на подвальные помещения многоквартирного дома возникло в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования.
Исходя из анализа ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 15,17 ЖК РФ местом жительства граждан может быть исключительно жилое помещение. В настоящее время ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, ФИО4 – <адрес>.
Перевод нежилых помещений, расположенных в подвальном этаже многоквартирного дома <адрес>, в жилое органами местного самоуправления Якшур-Бодьинского района не производился. Письменные обращения граждан не породили правовых последствий в виде перевода нежилых помещений в жилые. Напротив, по результатам рассмотрения коллективного обращения граждан, поступившего в Администрацию Якшур-Бодьинского района 02.02.2004, заявителям 22.03.2004 был дан отказ в переводе, который ими не оспаривался.
Подвальные помещения не могли быть признаны жилыми, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, не могут являться объектом жилищных взаимоотношений, вследствие чего регистрация граждан в указанных помещениях является невозможной и противоречит нормам закона.
У ответчиков, занявших подвальные помещения в доме <адрес> под № 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, отсутствуют правоустанавливающие документы на них.
Факт использования ответчиками указанных помещений, в том числе в целях проживания, не свидетельствует о том, что подвальные помещения многоквартирного дома признаны жилыми.
Каких-либо договорных отношений относительно спорных подвальных помещений между Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» и ответчиками также не имеется.
До настоящего времени ответчики не воспользовались правом, установленным ст. 52 ЖК РФ, не встали на учет в органе местного самоуправления в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Право собственности ответчиков либо иных лиц на спорные помещения не зарегистрированы.
Таким образом, ответчики, не имея законных оснований, самовольно заняли, незаконно используют, в том числе в целях проживания спорные подвальные помещения, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 29.01.2003, дома <адрес> для своих личных целей. Добровольно подвальные помещения не освобождают, установили металлические двери, препятствуют доступу Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», как собственнику, к указанным подвальным помещениям.
Воля собственника на предоставление спорных нежилых помещений ответчикам на основании каких-либо договоров отсутствовала.
Сославшись на положения ст.ст. 208, 246, 247, 301, 304 ГК РФ, ст.ст. 10, 15, 17, 22, 23, 52 ЖК РФ истец просит обязать ответчиков освободить нежилые подвальные помещения под номерами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 29 января 2003 года, многоквартирного дома <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» - ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Ответчик – ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Ответчик – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы в 2010 году он устно обратился к Главе Администрации Якшур-Бодьинского района ФИО6 по вопросу предоставления ему жилья. Тот позвонил председателю сельсовета СЮФ. и сказал, чтобы он решил вопрос. СЮФ. устно разрешил ему там проживать. На сегодняшний день письменных доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для проживания в спорных помещениях, у него нет.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «ИЭМЗ «Купол», привлеченное к участию в деле определением суда от 12.12.2022, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора о необходимости удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.
18-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен и введен в эксплуатацию в 1987 г.: здание трехэтажное, 6 квартир двухкомнатных и 12 трехкомнатных квартир.
Согласно техническому паспорту указанного МКД по состоянию на 15.02.1996 подвальный этаж включал в себя комнаты, кладовые, санузлы, коридоры и т.д. Общая полезная площадь по подвалу составила 392,84 кв.м., в том числе жилая – 145,51 кв.м.
Судом установлено, что ответчики согласно поэтажному плану в данном техническом паспорте (с учетом изменений на 29.01.2003) занимают помещения под номерами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36.
В соответствии с постановлением главы администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 Администрация Якшур-Бодьинского района и ФГУП ИЭМЗ «Купол» заключили договор о приеме в муниципальную собственность имущества согласно перечню, который включает, в том числе жилой 18-ти квартирный кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>
19.11.2002 директор по социальным вопросам ОАО «ИЭМЗ Купол» обратился с письмом к главе Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просил рассмотреть вопрос о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома <адрес> в жилые. Указано, что «данные помещения используются как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию, в бюро технической инвентаризации зарегистрированы как жилые комнаты. При положительном решении вопроса 10 семей района будет обеспечены постоянным, частично благоустроенным жильем».
Кроме того, 02.02.2004 жители, проживавшие в цокольном этаже дома <адрес> также обратились на имя Главы Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просили рассмотреть вопрос о переводе цокольных помещений из нежилых в жилые в связи с использованием их для проживания с 1987 года.
В ответе главы Администрации Якшур-Бодьинского района от 22.03.2004 со ссылкой на заключение технического Совета администрации Якшур-Бодьинского района от 26.02.2004, заключение начальника ПЧ-43 ОГПС-8 по охране с. Якшур-Бодья от 01.03.2004 указано на невозможность перевода помещений в жилые.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что подвальные помещения дома <адрес> изначально были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников завода. Жильцами квартир указанного дома подвальные помещения не использовались.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Названным приложением, в числе прочих объектов указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения
Таким образом, помещения многоквартирного дома <адрес> (в том числе подвальные), за исключением тех помещений, которые на момент приема в муниципальную собственность имущества ФГУП ИЭМЗ «Купол» (указанное выше постановление главы Администрации Якшур-Бодьинского района от 18.12.2001 № 885), находились в частной собственности, перешли в муниципальную собственность в силу упомянутого постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, несмотря на отсутствие государственной регистрации.
Ответчиками доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для занятия спорных помещений, в том числе обращения в органы местного самоуправления по вопросу оформления прав на спорные помещения, не представлено.
В судебном заседании установлено, что ответчиками занимаемые ими подвальные помещения используются для проживания.
Между тем, согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. При этом в силу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно абз. 2 п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47), размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
У ответчиков, занимающих спорные помещения в подвальном этаже, законные основания возникновения каких-либо прав на него, в том числе права собственности отсутствуют. Факт их временного вселения в подвальные помещения и использование указанных помещений до настоящего времени для проживания, не порождает правовых последствий в виде признания их жилыми.
Указание в техническом паспорте многоквартирного дома <адрес> на наличие в составе подвального помещения жилой площади, само по себе не свидетельствует о наличии в нем помещений, относящихся к категории жилых.
В соответствии с ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Принимая во внимание, что ответчики без законных оснований занимают нежилые помещения в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, суд считает право истца, как их собственника, нарушенным и приходит к выводу о необходимости удовлетворения его исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, она должна быть взыскана с ответчиков в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) об освобождении незаконно занимаемых нежилых помещений удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО4 освободить нежилые подвальные помещения под номерами 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 35, 36, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 29 января 2003 года, многоквартирного дома <адрес>
Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение по делу изготовлено 23 декабря 2022 года.
Судья Н.В. Уткина