Решение по делу № 2-2-207/2023 от 03.05.2023 - об обязании проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы.

УИД56RS0007-02-2023-000295-27 <данные изъяты>

гр. д. № 2(2)-207/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 03 мая 2023 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Асекеевского района Оренбургской области Зарецкой К.И.,

представителя третьего лица ГБУЗ «Асекеевская районная больница» ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы,

установил:

Прокурор Асекеевского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании проходить профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы, указав, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о здравоохранении в части исполнения обязанности по прохождению медицинских осмотров лицами, освободившимися из мест лишения свободы. В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ФИО2 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. (<данные изъяты> России по Республики Башкортостан).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и прибыл для проживания на территорию МО Асекеевский район Оренбургской области.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Асекеевская районная больница», ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Уклоняясь от прохождения обследования, ФИО2 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц. Поведение ответчика ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ, в первую очередь ст. 7, согласно которой в Российской Федерации охраняется здоровье людей, и ст. 41, предусматривающей, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Просил суд обязать ФИО2 проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора Асекеевского района Оренбургской области Зарецкая К.И., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 извещался судом о времени и месте рассмотрения судом по известному месту жительства.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судебные извещения по делу направлялись ответчику ФИО2, однако конверт возвращен в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".

Предпринятые меры к надлежащему извещению указанных лиц, суд считает исчерпывающими. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель третьего лица ГБУЗ «Асекеевская районная больница» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском прокурора Асекеевского района Оренбургской области согласилась, пояснила, что ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Выслушав истца, представитель третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено, что ФИО2, состоящий на учете в ГБУЗ «Асекеевская районная больница» с момента освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

В соответствии со статьей41 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей1Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространениятуберкулезав Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №77-ФЗ) установлено, что профилактикатуберкулезапредставляет комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространениятуберкулеза, а также раннее еговыявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н.

В соответствии с приложением к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 №124н лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Статьей9Федерального закона №77-ФЗ установлен порядок принудительного (то есть независимо от согласия больныхтуберкулезомили их законных представителей) диспансерного наблюдения за больнымитуберкулезомвцеляхреализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В соответствии со статьей10Федерального закона №77-ФЗ больные заразными формамитуберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследованиявцеляхвыявлениятуберкулезаили от лечениятуберкулеза, на основаниирешенийсуда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

Указанная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространениятуберкулезана основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формамитуберкулеза, при которых происходит выделение микобактерийтуберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации, а также умышленно уклоняющиеся от обследованиявцеляхвыявлениятуберкулезаили от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ) граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ,обязаныпроходитьмедицинскиеосмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаныпроходитьмедицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии со статьей46Федерального закона №323-ФЗ медицинскийосмотрпредставляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных навыявлениепатологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В соответствии с частью 1 статьи33Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством РФ.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации,прохождениеи проведение медицинскихосмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинскиеосмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаныпроходитьмедицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ, и прибыл для проживания на территорию МО Асекеевский район Оренбургской области.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Асекеевская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования прокурора Асекеевского района Асекеевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ФИО2 проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год, в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.