40RS0020-04-2023-000441-73

№12-4-10/2023

РЕШЕНИЕ

г. Сухиничи 22 декабря 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Брянская мясная компания» по доверенности ФИО2 на постановление Административной комиссии СП «Село Утешево» №11 от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" в отношении ООО «Брянская мясная компания» (далее по тексту так же – Общество),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии СП «Село Утешево» №11 от 13.10.2023 года ООО «Брянская мясная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Брянская мясная компания» по доверенности - ФИО2 просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», прекратить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований. Указывает, что постановление об административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя юридического лица, при этом надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении он уведомлен не был. Кроме того, указывает, что отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Председатель Административной комиссии СП «Село Утешево» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Защитник ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области» наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, необходимость установления по делу об административном правонарушении наличия события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, дата, время, место совершения административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 08 минут в ОГИБДД МОМВД «Бабынинский» от гражданина ФИО4 поступило сообщение о том, по проезжей части автодороги «<адрес>» на 1 км, по направлению к <адрес> ходят коровы ООО «БМК» самостоятельно без погонщика скота. В ходе проводимой проверки МОМВД России «Бабынинский» по данному факту был осуществлен выезд на вышеуказанный заявителем адрес. По прибытию на место, было установлено, что стадо КРС, действительно передвигается самостоятельно без погонщика скота. В этой связи был осуществлен телефонный звонок на служебный телефон охраны ООО «Брянская мясная компания» и передана данная информация. Таким образом, ООО «Брянская мясная компания» своими действиями допустило нарушение правил содержания домашних животных и птицы на территории СП «Село Утешево».

Дело об административной правонарушении в отношении юридического лица рассмотрено без участия его представителя, сведений о его надлежащем уведомлении о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат. Согласно копии конверта, приложенной к жалобе, данные почтового идентификатора 24922488800012 свидетельствуют о том, что извещение получено Обществом – ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения постановления. Объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении надлежащим образом не описана, не указано, какие именно требования правил содержания домашних животных и птицы на территории СП «Село Утешево» нарушены Обществом. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что коровы, находившиеся на проезжей части принадлежат ООО «Брянская мясная компания».

С учетом изложенного, постановление Административной комисси СП «Село Утешево» не может быть признано законным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку указанные нарушения, по убеждению судьи, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому являются основаниями, согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, для отмены постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении, поскольку со дня выявления административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Брянская мясная компания» по доверенности ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии СП «Село Утешево» №11 от 13 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 года № 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" в отношении ООО «Брянская мясная компания» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Сухиничский районный суд.

Судья: