УИД 44RS0015-01-2025-000044-59

производство № 2-62/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Вохма, Костромская область 19 февраля 2025 г.

Вохомский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Тимониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Вохомское лесничество» к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 24 от 31.01.2022,

установил:

истец Областное государственное казенное учреждение «Вохомское лесничество» (далее по тексту – ОГКУ «Вохомское лесничество») обратилось в суд с вышеуказанным исковым требованием к ФИО2, мотивировав тем, что ОГКУ «Вохомское лесничество» и ФИО2 заключили 19.01.2021 договор купли-продажи лесных насаждений № 2 (далее по тексту – Договор № 2 от 19.01.2021), в соответствии с условиями которого ОГКУ «Вохомское лесничество» обязуется передать лесные насаждения, расположенные на территории Центрального участкового лесничества квартал 228, выдел 16, на площади 0,76 га в объеме 224,4 куб.м., в собственность ФИО2, который в свою очередь обязуется заготовить древесину в целях строительства жилого дома, хозяйственных строений по адресу: <адрес>. На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 224,4 куб.м вырублена и вывезена. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений, выявлено, что строительство жилого дома, хозяйственных строений по адресу: <адрес>, не произведен. На заседание комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины ФИО2 не явился. Расчет суммы неустойки, предъявленной к взысканию, произведен в соответствии с пп. «и» п. 17 Договора № 2 от 19.01.2021, ст. 76 Лесного кодекса РФ, положениями постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и составил 485 958 руб.15 коп. 22.10.2024 в адрес ответчика была направлена претензия, в которой был установлен срок для добровольного исполнения в срок до 01.12.2024, которая оставлена ответчиком без исполнения и без ответа. В связи с чем истец обратился в суд и просил взыскать в пользу бюджета субъекта Российской Федерации неустойку в размере 485 958 руб.15 коп.

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Вохомское лесничество» не явился, извещен надлежащим образом, было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент лесного хозяйства Костромской области, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя департамента, считают заявленные исковые требования законными и обоснованными, просят их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен частично. Построить дом в оговоренный в договоре срок не успел в виду сложного материального положения и значительной удаленности его места проживания (Кировская обл.) от места нахождения участка для строительства дома (Костромская обл.). Заготовленную древесину другому лицу не передавал и неотчуждал, чтобы предотвратить кражу заготовленной древесины с неохраняемого земельного участка, выделенного ему под строительство дома, он вывез древесину на хранение в г. Киров, о чум был заключен соответствующий договор, который им предоставлялся комиссии 20.10.2023. Просил применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер неустойки.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд определяется ст. 30 Лесного кодекса РФ: граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд: граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 1); древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1.); порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5).

В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 76 ЛК РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п. 2, 3 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м, для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; 3) восстановления жилых домов, части жилых домов, деревянных домов блокированной застройки, жилых помещений в деревянных многоквартирных домах и (или) хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, уничтоженных или поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; 4) отопления жилых домов, бань, садовых домов, расположенных на территории Костромской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - комиссия, комиссии), в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

При выявлении факта нецелевого использования гражданами древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, комиссия составляет акт о нецелевом использовании гражданином древесины и направляет его в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия мер, предусмотренных статьей 6.2 настоящего Закона.

Согласно ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказывать целевое использование древесины.

В соответствии с п. 27 Договора № 24 от 31.01.2022 истечение срока действия договора не освобождает Покупателя от исполнения обязанностей возникших в период действия Договора.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из представленных материалов дела, что 24.12.2020 ФИО2 обратился в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в границах ОГКУ «Вохомское лесничество» в объеме: строительство жилых домов – 200 куб.м., строительство хозяйственных строений – 25 куб.м, отопление жилых домов, бань, дачных и садовых домиков – 25 куб.м. по адресу: <адрес> (л.д. 14-15). Заявителем было представлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу (л.д. 16-17).

19.01.2021 между ОГКУ «Вохомское лесничество» в лице директора ФИО3 и ФИО2 в лице ФИО1, действующего по доверенности №н-/43-2020-5-351 от 28.12.2020 (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 2, согласно которому на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № 587 от 26.12.2020 «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях ремонта хозяйственных строений, а Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с Договором. Местоположение лесных насаждений: Костромская область, Вохомское лесничество, Центральное участковое лесничество, квартал 228 выдел 16, лесосека № 2. С условиями договора ответчик была ознакомлена и экземпляр договора на руки получила, о чем имеется ее собственноручная запись в Договоре (л.д. 19-25).

Согласно Разделу 3 Договора и приложению № 3 к Договору истец продал ответчику за 53 995 руб. 35 коп. 224,4 куб.м древесины (из них: береза – 13,90 куб.м., ель – 44,30 куб.м., сосна – 165 куб.м., осина – 1,20 куб.м.). Оплата по Договору произведена 18.01.2021 ФИО2 (л.д. 26).

Срок действия Договора определен с 19.01.2021 по 18.01.2022.

В силу п.п. «и» п. 17 Договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

22.03.2021 ФИО2 обратился в ОГКУ «Вохомское лесничество» с заявлением о проведении учета фактически заготовленной древесины (л.д. 27).

Из акта учета древесины № 46/21 от 23.03.2021 усматривается, что древесина (вид (порода), сортиментный состав, объем), подлежащая вывозке из леса: хлысты сосновые – 165 куб.м., хлысты еловые – 44,3 куб.м., хлысты березовые – 13,9 куб.м., хлысты осиновые – 1,2 куб.м., всего 224,4 куб.м. (л.д. 28).

12.10.2021 был проведен осмотр места осуществления лесосечных работ, о чем составлен акт (л.д. 29), при осмотре было установлено, что фактически вырублено 224,4 куб.м.

При проверке целевого использования древесины 24.08.2023 комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на землях лесного фонда Вохомского лесничества, было установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, строительство не ведется, отсутствует складированный круглый лес и пиломатериалы (л.д. 30).

20.10.2023 было решено комиссией о проведении повторной проверки целевого использования древесины летом 2024, т.к. ФИО2 был предоставлен договор на переработку сырья № 16 от 12.10.2021 и договор на оказание услуг – выполнение работ по сборке стопы дома из бруса, устройство потолков и пола, устройство кровли (л.д. 31-39).

При проверке целевого использования древесины 18.10.2024 комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на землях лесного фонда Вохомского лесничества, было установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес>, строительство жилого дома и хозяйственных строений не произведено, отсутствует складированный круглый лес и пиломатериалы. В ходе проверки было установлено, что древесина используется по нецелевому назначению (л.д. 40-42).

22.10.2024 ОГКУ «Вохомское лесничество» в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом суммы неустойки, разъяснено, что в случае нее уплаты добровольно неустойки в размере 485 958 руб. 15 коп. в срок до 01.12.2024, учреждение обратиться в суд (л.д. 43-45).

Представленные истцом доказательства об отсутствии подтверждения использования покупателем ФИО2 лесных насаждений по целевому назначению, суд признает относимыми и допустимыми, которые согласуются между собой и устанавливают факт отчуждения древесины, предоставленной ответчику на основании ст. 30 ЛК РФ.

Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что вся заготовленная древесина в указанном в договоре объеме была использована на цели ремонта жилого дома и хозяйственных построек, как это предусмотрено условиями заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину по целевому назначению, соответственно обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности фактического использования древесины по назначению, однако таких доказательств ответчиком суду не представлено, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно заключил договор купли-продажи лесных насаждений и взял на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно строительство жилого дома, хозяйственных строений, отопление жилых домов, бань, дачных и садовых домиков по указанному в договоре адресу. Выполнение данных работ ответчиком не произведено. Доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в суд не представлено, как и не представлено доказательств невозможности произвести ремонт в виду внешней непреодолимой силы.

Доводы ответчика о том, что заготовленная древесина находится на хранении с целью исключения ее хищения, ничем не подтверждены.

Из представленного комиссии договора на переработку сырья № 16 от 12.10.2021, заключенного между ФИО2 и ИП ФИО4 усматривается, что предметом данного договора являлась только переработка предоставленного сырья по изготовлению пиломатериалов. Из акта приема-передачи на хранение товарно-материальных ценностей от 15.12.2021, составленного между ФИО2 и ИП ФИО4 усматривается, что брус и доска в общем количестве 125,2 куб.м. приняты на хранение до требования, при этом договор № 16 от 12.10.2021 не предусмотрено хранение ТМЦ заказчика, и доказательств хранения пиломатериала на день рассмотрения дела суду не представлено.

Также согласно представленному комиссии договору № 9 от 16.06.2022, заключенному между ФИО2 и ИП ФИО5, усматривается, что предметом договора является строительство дома (сборка стопы дома их бруса, устройство полов и потолка, крыши) в срок до 16.06.2024, сторонами оговорено, что срок действия договора с момента заключения до фактического исполнения обязательств. При этом доказательств невозможности исполнения договора ответчиком суду не представлено.

Факт нецелевого использования древесины установлен истцом, о чем суду представлены соответствующие доказательства.

Расчет размера неустойки судом проверен и сомнений не вызывает, является арифметически верным.

С учетом изложенного, суд считает исковые о взыскании с ФИО2 неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений обоснованными.

В соответствии со ст.ст. 330-331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

При взыскании неустойки суд принимает во внимание компенсационный характер неустойки, явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывает размер заявленной к взысканию неустойки (485 958 руб.15 коп.) по отношению к цене договора (53 995 руб. 35 коп.), с учетом принципа разумности и справедливости находит основания для снижения неустойки до 200 000 рублей.

Принимая во внимание цели штрафной санкции, предусмотренной договором, с учетом общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, суд полагает, что указанная сумма неустойки отвечает балансу публичных и частных интересов и является соразмерной допущенному ответчиком нарушению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Вохомское лесничество» к ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу бюджета субъекта Российской Федерации неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 19.01.2021 № 2 в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в размере 7000 (Семь тысяч) рублей в доход местного бюджета.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.С. Ивкова