Дело № 2а-561/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000739-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 13 января 2010 года осуждена по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ с учетом постановления Подпорожского городского суда от 14 июля 2010 года к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 июля 2016 года освобождена по отбытии срока наказания.

Приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2017 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 14 июня 2019 года освобождена по отбытии срока наказания.

Приговором от 24 декабря 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО2 осуждена к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима. 26 июля 2021 года освобождена по отбытии срока наказания.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 14 июня 2027 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13 сентября 2021 года в отношении ФИО2 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

При постановке на учет 13 сентября 2021 года ФИО2 предупреждена об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Ей были разъяснены права и обязанности.

Однако, ФИО2 неоднократно совершила административные правонарушения. Она привлекалась к административной ответственности 07 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 июня 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту не поступало, трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом.

Просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, согласилась с доводами, приведенными административным истцом, пояснив, что новых правонарушений не совершает, назначенные ранее штрафы оплатила.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Ортяшовой О.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от «20» августа 2021 года по делу №, имеющему в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 07 февраля 2017 года ФИО2 осуждена за совершение 25 сентября 2016 года преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, являющего тяжким, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений. Наказание отбыто 14 июня 2019 года по окончании срока наказания.

На основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2018 года в отношении ФИО2, имеющей судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору от 07 февраля 2017 года, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17 июня 2019 года на основании указанного решения суда ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

Приговором от 24 декабря 2019 года за совершение 28 июля 2019 года преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО2 осуждена к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 по приговору от 24 декабря 2019 года начальником ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области 20 апреля 2020 года утверждено решение о прекращении дела административного надзора на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Как следует из справки об освобождении, ФИО2 26 июля 2021 года освобождена от отбывания наказания по приговору от 24 декабря 2019 года в связи с окончанием срока наказания.

Указанным выше решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (то есть 8 лет, до 14 июня 2027 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 04 сентября 2021 года.

13 сентября 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в отделе ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ей разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 07 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а также за совершение административных нарушений против порядка управления: 21 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 21 июня 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административных штрафов и предупреждения.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорной ФИО2 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости – 14 июня 2027 года.

Срок установленного судом административного надзора также истекает 14 июня 2027 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 28 сентября 2022 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, трудоустроена уборщицей в магазине «Пятерочка», на профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, привлекалась к административной ответственности.

Совершение ФИО2 правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, свидетельствует о невыполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует положениям ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям охраны прав граждан и государства, профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

Установление предложенных административным истцом дополнительных административных ограничений административному ответчику в данном случае является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области об установлении дополнительных административных ограничений в виде увеличением количества явок для регистрации подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «20» октября 2022 года.