УИД 73RS0004-01-2024-008576-10

Дело № 2а-370/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галковской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Рачко Максиму Георгиевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Рачко М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административного иска указано, что Рачко М.С. состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, №, является плательщиком транспортного налога. На имя Рачко М.Г. зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, находится в собственности Рачко М.Г. с 28.04.2010 по настоящее время. Также Рачко М.Г. с 30.09.2002 зарегистрирован в качестве адвоката и в соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов. Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в размере 8766 руб. и за 2023 г. в размере 9 118 руб.98 коп. в установленный законодательством срок.

В связи с неуплатой в установленные сроки налогов, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику начислены пени.

В адрес ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей.

Административный истец просит взыскать с Рачко М.Г. по ЕНС в общей сумме 46 431 руб.03 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2022 год в размере 567 руб.00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в размере 8 766 руб.00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2023 г. в размере 9 118 руб.98 коп., пени за период с 02.12.2017 по 15.01.2024 в размере 27 979 руб.05 коп.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, административный ответчик Рачко М.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1)

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п.3)

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства - <данные изъяты> с 28.04.2010 по настоящее время (л.д.16).Сведения о принадлежности указанного транспортного средства административному ответчику подтверждаются представленными в материалы дела документами и не оспариваются.

В адрес Рачко М.С. было направлено налоговое уведомление № 67382301 от 27.07.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год за автомобиль <данные изъяты> в сумме 567 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2023 (л.д.17).

Исходя из положений подп.2 п.1 ст.419 и п.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

По делу установлено, что Рачко М.Г. с 30.09.2002 зарегистрирован в качестве адвоката, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Однако указанную выше обязанность ответчик не исполнил в установленный законом срок за 2022 г. в полном объеме.

В связи с чем, административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 122428 от 09.07.2023 со сроком исполнения до 28.11.2023.

Страховые взносы ответчиком не были уплачены.

Согласно подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п.7 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы: за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность освобождения адвоката от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за отдельные периоды, когда деятельность адвоката им фактически не осуществлялась, без государственной регистрации ее прекращения.

По смыслу данного пункта институт освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика направлен на снижение налогового бремени в отношении адвокатов, приостановивших свою деятельность и не получающих дохода, с которого возможно исчисление налога.

Согласно положениям пунктов 4 и 6 ст.16, п.4 ст.17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты, членом которой является адвокат. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр адвокатов, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в Единый государственный реестр адвокатов.

Судом установлено, что 26.04.2021 решением Совета Адвокатской палаты Ульяновской области приостановлен статус адвоката Рачко М.Г. с 01.05.2021, с 01.04.2022 статус адвоката возобновлен, в данный период времени адвокатская деятельность им не осуществлялась.

29.08.2022 решением Совета Адвокатской палаты Ульяновской области приостановлен статус адвоката Рачко М.Г. с 01.08.2022.

Само по себе отсутствие заявления налогоплательщика об освобождении его от уплаты страховых взносов при отсутствии на законодательном уровне периода, в течение которого данное заявление должно быть представлено, не влечет за собой утрату права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, что являлось бы несоразмерным последствием с точки зрения цели установления данного института.

Учитывая, что статус адвоката Рачко М.С. был приостановлен с 01.08.2022, до настоящего времени статус адвоката не возобновлен, оснований для взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.08.2022 по 31.12.2022, а также за 2023 г. не имеется.

В связи с неуплатой обязательных платежей в бюджет в установленные законодательством сроки, Рачко М.Г. начислены пени за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в размере 21063,28 руб.

Судебными решениями с Рачко М.С. ранее взысканы пени, а именно: решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26.05.2020 по делу № 2а-1485/2020 в сумме 2686,43 руб. (остаток – 1473,35 руб.), решением от 30.07.2020 по делу № 2а-2592/2020 в сумме 168,02 руб. (остаток - 105,21 руб.), решением от 30.07.2021 в сумме 151,77 руб. (остаток - 121,93 руб.), решением от 29.06.2020 по делу № 2а-2134/2022 (с учетом апелляционного определения Ульяновского областного суда от 11.10.2022) в сумме 1103,79 руб. (остаток – 17,77 руб.).

С учетом остатка невзысканных пени на 31.12.2022 в сумме 19345,02 руб., пени за период с 02.12.2017 по 15.01.2024 (с учетом страховых взносов за 2022 год в сумме 2922,00 руб.) составляют 27238 руб. 33 коп.

Задолженность по налогам и пени взыскивалась с Рачко М.С. судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска № 2а-1224/2024 от 21.03.2024.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 23.10.2024 отменен судебный приказ № 2а-1224/2024 от 21.03.2024 о взыскании с Рачко М.Г. задолженности по транспортному налогу, страховым взносам и пени, отменен по заявлению должника.

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилась в Заволжский районный суд г. Ульяновска с настоящим административным иском в срок, предусмотренный законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в суд 20.12.2024, то есть установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и пени не истек.

Принимая во внимание, что доказательств по исполнению обязанности налогоплательщика ответчиком не представлено, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Рачко Максиму Георгиевичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Рачко Максима Георгиевича (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области задолженность по ЕНС в общей сумме 30 160 руб.33 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2022 год в размере 567 руб.00 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 в размере 2 922 руб.00 коп., пени за период с 02.12.2017 по 15.01.2024 в размере 27 238 руб.33 коп.

Взыскать с Рачко Максима Георгиевича (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Абдулкина

Мотивированное решение составлено 03 марта 2025 г.