УИД: 77RS0022-02-2022-020155-27 Дело № 2-1880/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1880/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решение об отказе заключения договора социального найма, обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решение об отказе заключения договора социального найма, обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма, указав в обоснование иска, что истцы постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес. Собственником указанной квартиры является адрес. ФИО1 состоял в браке с фио (при рождении ФИО3, в первом браке - ФИО4) фио. В период брака супруге фио - ФИО4 (фио) З.К. был выдан Ордере №086712 серии 62 от 25.08.1964 года на обмен жилой площади в адрес по адресу: адрес. 28.05.2003 года фио умерла, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти. Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в указанном жилом помещении, однако, истцам решением Департамента городского имущества адрес №33-5-26283/22-(0)-2 от 25.05.2022 года в этом было отказано, в связи с непредоставлением копии выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 10.06.2022 года истцы повторно обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако, истцам письмом Департамента городского имущества адрес №ДГИ-ГР-15715/22-1 от 08.07.2022 года повторно было отказано в заключении договора социального найма, со ссылкой на то, что использование жилых помещений без правоустанавливающих документов недопустимо. Согласно ЕЖД №4290325 истец ФИО1 был заселен в спорную квартиру по социальному найму на основании Обменного Одера №086712 серия 62 от 25.08.1964 года с 24.09.1964 года, что также подтверждается выпиской из домовой книги №4171616. Согласно выписке из домовой книги №417616 дома №18/20 по адрес, истец фио зарегистрирована по вышеуказанному адресу 12.04.2005 года.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истцы фио, фио просят суд:

- признать решения Департамента городского имущества адрес №ДГИ-ГР-15715/22-1 от 08.07.2022 года, №33-5-26283/22-(0)-2 от 25.05.2022 года незаконными и отменить их;

- обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, указав в качестве нанимателей данного жилого помещения фио Юриея Ефимовича и фио.

Истец фио и представитель истцов по доверенности - фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности - фио в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения иска.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на быстрое и правильное рассмотрение споров, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца фио, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку полагает возможным разрешить его по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истцов подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса адрес, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса адрес, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК адрес, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Как было достоверно установлено судом и следует из исследованных доказательств, истцы ФИО1, ФИО2 постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Собственником указанной квартиры является адрес.

С 27 апреля 1964 года ФИО1 состоял в браке с фио (при рождении ФИО3, в первом браке - ФИО4) фио, что подтверждается представленной материалы дела копией свидетельства о браке (л.д. 7).

В период брака супруге фио - ФИО4 (фио) З.К. был выдан Ордере №086712 серии 62 от 25.08.1964 года на обмен жилой площади в адрес по адресу: адрес (л.д. 8)..

28 мая 2003 года фио умерла, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о смерти (л.д. 9).

16 марта 2022 года ФИО1 обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением №1305082-2022 по вопросу оформления договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решением Департамента городского имущества адрес №33-5-26283/22-(0)-1 от 05.04.2022 года предоставление государственной услуги приостановлено поскольку при рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес" (далее - государственная услуга), в соответствии с п. 2.9 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. №521-ПП (далее - Административный регламент) были выявлены следующее основания для приостановления государственной услуги: необходимость предоставления документов, указанных в п. 2.5.1.2.1 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае отсутствия сведений в составе Базового регистра (л.д. 14-15).

Решением Департамента городского имущества адрес №33-5-26283/22-(0)-2 от 25.05.2022 года в заключения договора социального найма было отказано, поскольку при рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес» (далее - государственная услуга), в соответствии с п. 2.10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. №521-ПП (далее - Административный регламент) было выявлено следующее основание для отказа в предоставлении государственной услуги: истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления государственной услуги (не представлена копия выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения в виде отдельной 2-х комнатной квартиры по договору социального найма по запросу от 05.04.2022 г. №33-5-26283/22-(0)-1) (л.д. 16-17).

10 июня 2022 года ФИО1 повторно обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решением Департамента городского имущества адрес №ДГИ-ГР-15715/22-1 от 08.07.2022 года в заключения договора социального найма было отказано, поскольку не представлена копия выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной 2-х комнатной квартиры по адресу: адрес (л.д. 18-19).

Из единого жилищного документа №4395479 следует, что спорное жилое помещение по адресу: адрес представляет собой отдельную 2-х комнатную квартиру, общей площадью 78,40 кв.м., жилой площадью 50,70 кв.м., состоящую из двух комнат (л.д. 22-24).

Согласно ЕЖД №4290325 истец ФИО1 был заселен в спорную квартиру по социальному найму на основании Обменного Одера №086712 серия 62 от 25.08.1964 года с 24.09.1964 года, что также подтверждается выпиской из домовой книги №4171616 (л.д. 22-24, 26).

Согласно выписке из домовой книги №417616 дома №18/20 по адрес, истец ФИО2 зарегистрирована по вышеуказанному адресу 12.04.2005 года (л.д. 26).

Судом установлено, что спорная квартира по адресу: адрес находится в собственности адрес.

Судом также достоверно установлено, что 25 августа 1964 года Исполнительным комитетом Московского горолского совета депутатов трудящихся ФИО4 (фио) З.К. был выдан Ордере №086712 серии 62 от 25.08.1964 года на обмен жилой площади в адрес по адресу: адрес (л.д. 8).

Таким образом, суд установил, что истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, истец ФИО1 вселен в квартиру по ордеру. Указанный ордер в Архивах отсутствует, в силу чего отсутствие ордера на право занятия спорного жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав истцов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований фио, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес и полагает необходимым признать незаконными решения Департамента городского имущества адрес от 25.05.2022 года и от 08.07.2022 года, в части отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма по адресу: адрес.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд также возлагает на Департамент городского имущества адрес обязать заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор социального найма фио, в качестве члена семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес – удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Департамента городского имущества адрес от 25.05.2022 года и от 08.07.2022 года, в части отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор социального найма фио, в качестве члена семьи.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

ФИО5